Kiu estas la urbestro la komizo?

Zemsky headman - la origina titolo, kiu iĝis konata en la teritorio de Rusio ekde la 16-a jarcento. La apero de ĉi tiu tipo de oficistoj rekte ligita al la reformo de la loka registaro. Pluevoluigo de tiuj institucioj korpigi la rajtoj kaj devoj de la Zemsky maljunuloj kiuj daŭre funkciigis ĝis 1917. Malgraŭ ĉiuj provoj liberalizirvoat lokaj aŭtoritatoj, ili estas ankoraŭ laboranta en la malnova maniero. Kial tio okazis? Provu kompreni.

malnova Rus

Ĉi tiu post estis konata ekde la tempo de la Rus de Kiev. Dum aktivaj en kamparaj maljunuloj, ili estas la sama princa sklavoj kaj fidelaj servantoj, nomumita de la princo aŭ lia plej proksima subtenantoj gvidi la malaltaj klasoj. La leĝoj Yaroslava Mudrogo nomitaj kamparaj kaj rataynye maljunuloj. La unua implikis la kampara loĝantaro de la princa bienoj, malmuntitaj kvereloj, procesado, impostoj kolektitaj. Tiu lasta estis super tero temojn, argumentojn pri la komunumo kaj patrimoniales landoj diversdimensiaj proprieto malordoj. Poste, Instituto altranga moviĝis al la teritorio de la nordorienta princlandoj.

Reformo de Ivana Groznogo

Dum longa tempo la labial kaj kamparaj maljunuloj, estis destinitaj por dekreto de la princo. Esence neniun efikon al la loka loĝantaro, ili ne estas provizitaj, kaj homoj venis per la metodo de tataraj invadoj: rajdis, kolektitaj, forprenita. Kvankam ili estis instruitaj por konservi ordon en la plej foraj lokoj de rusaj teroj, iliaj devoj oni prezentis malvolonte. Monstra tiraneco kaj korupto venkis ĉie, kaj ne estis sur la loka potenculoj nek konsilo, nek supera. Ĝi prenis la feran volon de ununura reganto rompi la ekzistantajn sistemo kaj disvolvi novan principon por la funkciado de la loka administrado.

Dum la reĝado Ivana Groznogo ekzistis urĝa bezono plene reorganizi la administra sistemo de la rusa ŝtato. Ofta aro de leĝoj, ligita al la politika procezo, donita la nomo de loka registaro reformo. La ĉefa kialo por ilia okazaĵo estis la bezono forigi la tiel nomata nutrado - arkaika relikvo de antikvaj tempoj, kiuj donis vizitantoj rajtas oficistoj vivi sur la enspezoj (te-servo) certa areo. Anstataŭ natura kotizon estis prezentita la sistemo de financiación kaj mona fluo estas rekte kontrolita fare de la ŝtato.

Stoglavy Katedralo

En 1551 Stoglavy konsilantaro donis la verdan lumon por la efektivigo de la Graflando rajtigitaj atestilojn, laŭ kiu tute aboliciis la institucio de deputitoj. Anstataŭe nomumitoj en ĉiuj anguloj de la rusa ŝtato iĝis loka elektita Zemsky headman. La reĝa dekreto de 1555 ordonis nuligi la nutrado kaj fari elektojn de lokaj oficialuloj. La plej gravaj centroj de magistratoj komencis Zemsky ŝtipo kabanojn, kiuj reprezentis la plenuma branĉo. Plene reformitaj juĝaj kaj administraciaj sistemo, kaj aktivas en kamparaj maljunuloj sub Ivano la Terura estis konceditaj novajn rajtojn kaj povojn.

Karieraj Zemsky maljunuloj

Konvertado magistratoj tute ŝanĝis la profilon de la administra sistemo de la rusa imperio. Zemsky headman komencis havi vasta gamo da potencoj. En lia akuzo estis Loka kortoj, por kompreni ne nur civilaj kazoj, sed ankaŭ malgrandajn krimaj malobservoj de la leĝo. Aparte alta profilo krimaj ofendoj traktis aparte. Elder implikita en la problemoj de malneto loĝantaro, kontroli la malaltaj klasoj kaj la kolekto de impostoj. La ĉefa tipo de imposto estis "pososhnoy kompato", kiu estis postulata por pagi la tuta plenkreska vira loĝantaro de la lando. Ĉi kotizon anstataŭas la antikva namestnichy. Mono komencis flui rekte al la reĝa trezorejo, kaj de tie pagi vivtenado al la lokaj oficistoj kaj vizitante aŭditoroj.

Zemsky pliaĝa staris ĉe la kapo Zemsky ŝtipo kabanoj. Li traktis problemojn de la uzo de komunumaj lando, la elementoj en la imposto, la kolekto kaj disdonado de ŝtataj impostoj kaj plenumi aliajn taskojn. Se ial la labial headman ne plenumi siajn taskojn aŭ ne elektitaj, kaj tiuj devoj estas la respondeco de la estro de la Zemsky ŝtipo kabanoj. En ĉi tiu kazo, la komizo pliaĝa supervisó la publika polico, kontrolita operacio zemskih sudeek, zemskih komizoj kaj Tselovalnikov.

La elekto kaj kontrolo

La kandidato por ĉi tiu granda pozicio elektita inter la plej influaj kaj riĉaj lokuloj. Kun bona aro de cirkonstancoj li estis preta por kariero oficistoj de la ĉefurbo, kaj la bojaroj. Kompreneble, multaj negrava nobeloj provis fari tian karieron. Zemsky headman elektiĝis lokitaj, kaj rekte subordigi al la centra komando, zorge de la ĉirkaŭaj distriktoj. La periodo de lia esprimo daŭris de unu al du jaroj. Kune kun la reelección estis reviziita kaj la tuta stato Zemsky ŝtipo kabanoj. La plej fama Zemsky headman estis Aleksandro Minin.

En 1699, la Zemsky ŝtipo kabanoj estas similaj al la lokaj konsilioj de malgrandaj eŭropaj urboj. Zemsky headman iĝis urbestro kun signifa vastiĝo de la gamo de liaj respondecoj. Sed en fora parto de la Rusa Imperio, la plej malnova formo de loka registaro tie kaj tiam. Alia reorganizado de institucioj de loka registaro pasis en 1719.

provinca reformo

Ŝanĝoj en la centra registaro dum du jarcentoj (de la 16-a ĝis la 18-a jarcento.) Se regulaj kaj ne-sistemo karaktero. Petro provis doni densa rusa administracio civilizita eŭropa specio. Kompreneble, neniu el kiuj la memstareco de la Eŭropa magistratoj ne estis prefere la imitaĵon de la sveda sistemo de registaro, sed fakte ĉiu potenco ankoraŭ en la manoj de la reĝo nomumitoj. Labial kaj kamparaj maljunuloj ŝajnas esti elektita sur la tero, sed aprobi ilin en la pozicio postulis apartan dekreto de la reĝo.

Kial ne labori ekstere?

Urbo registaroj reformis la sveda modelo sed kampara zemstvo kabano malvolonte donis novigoj. Ĉefe, tio estis pro la manko de edukita loĝantaro kaj la bienoj striktaj limigoj ne rajtas teni electiva oficejo de malneto klaso. Tial, la bastono por la nova magistratoj estis tirita de la malnova komizoj kaj Podyachev, kiuj ne povis kaj ne povas reorganizi lian laboron en donita ŝablono. Tial, Petro reformo de loka aŭtonomio ne plenumis lian taskojn, kaj iĝis nur la aŭtokrata fono de ekzistantaj eŭropaj liberecoj.