Reprezentanto korpoj: la koncepto, strukturo kaj procedo de formado

Efika funkciado de la jura sistemo establita en la lando, provizi la aŭtoritatojn. Reprezentanto, plenumaj, juĝaj institucioj realigi la adopto kaj efektivigo de regularoj. Ili ankaŭ formas la adekvata protekto de rajtoj kaj interesoj de la civitanoj. Laŭ multaj esploristoj, la prioritato en la sistemo havas la leĝdonan (reprezentanto) korpoj. Tiu pozicio devenas de la fakto, ke tiuj institucioj envolvita en normo la ĉefa direktoj de interna kaj ekstera politikoj, certigante la jurŝateco provizaĵoj en la socio. Konsideru plue, kio estas la reprezentaj korpoj de la lando, kaj ankaŭ iliajn taskojn kaj la ordon de formado.

Superrigardo

La principo de disiĝo de povoj en tri areoj estis sanktigita en la konstitucio, adoptita en 1993. Lia esenco estas en tio, ke ĉiu branĉo estas atribuitaj certaj aferoj, establante kadron de kapablo, en kiu ĝi povas solvi ilin. Aparte, la rezolucio de disputoj, la rekono de la inconstitucionalidad de certaj laŭleĝaj dokumentoj, la temo de juĝaj juĝado ekzerco publika aŭtoritato. Reprezentaj institucioj formiĝi kaj adopti regularoj, aprobi la buĝeton kaj tiel plu. Ĉi tiuj aferoj estas la respondeco de la Federacia Asembleo kaj regionaj strukturoj.

parlamento

Ĝi agas kiel la Supera leĝo-farado institucio en la lando. La Federacia Asembleo konsistas: la rusa Ŝtatdumao kaj la Federacio-Konsilio. La unua strukturo efektivigas la evoluo, intertraktado kaj adopto de normoj. En iuj kazoj, laŭleĝa dokumenton estas ekzamenita en la Konsilio de Federacio. Tiu lasta povas malakcepti aprobita projekto. La Federacio Konsilio do funkcias kiel kunordiganta kaj supervisar institucio. Liaj aktivecoj estas necesa por redukti politikaj diferencoj, la adopto de la optimuma versio de la proponita regulo.

formado

La formado de reprezentanto korpoj estas farita sur electiva bazo. La elekto de deputitoj okazas sub la proporcia sistemo. La voĉdono engaĝante ĉiuj civitanoj. Dum la voĉdona kampanjo de la politikaj partioj proponas lertaj de kandidatoj. Lokoj en la Duma estas distribuitaj laŭ la oficialaj rezultoj de la balotado.

strukturo

La plej alta reprezentanto korpo en la kompleksa formo sola institucio kiu ricevas Federacia Leĝo. Laŭ ili, aprobita de la regionaj instrumentoj. Tiu funkcio estas asignita al la reprezentanto korpoj de la RF temoj. Ili, siavice, menciita en malsamaj manieroj. Ĝi povas esti:

• Kurultais.
• Dumao (regionaj, urbo, ktp.).
• Khurals.
• Konsiletoj ktp.

Krome, funkcia kaj teritoria korpoj. Ili estas ankaŭ rajtigita aprobi regularoj. Ĉi tiuj dokumentoj povas malkaŝi la esencon de FZ, reguligante demandoj de komuna jurisdikcio de la Rusa Federacio kaj regionoj, aŭ Adreso problemoj apartenantaj ekskluzive al la kompetenteco de la temoj.

Domo de Parlamento

Reprezentanto korpoj havas ŝlosilan pozicion en la strukturo de la administra aparato de Rusio. Pli altaj institucioj reguligi temoj rilataj al la normala funkciado de la tuta socio en la lando. La jura statuso de la Domoj de Parlamento estas fiksitaj en la Konstitucio. La rulemaking, tiuj federalaj agentejoj havas prioritaton. Dume, la lando povas postuli leĝajn agojn kaj aliajn, inkluzive de juraj strukturoj kaj la prezidanto. Ĉi tio, tamen, ĝi ne malpliigas de la forto kaj valoro de la Palaco de Westminster.

nuancojn

Reprezentanto korpoj - ĉi tiuj estas institucioj kiuj formiĝis sur la volo de la popolo. FS havis tian statuson de 1993 ĝis 1995. Nuntempe, la supera ĉambro de parlamento en ĝia esenco ne estas reprezenta institucio de potenco. Ĉi tio estas pro la fakto, ke la nomumo de senatanoj plenumataj de la Prezidanto de la lando. Tiel Dumao povas nomi la reprezentanto korpo nur parte. La fakto estas ke, ekzemple, en la 6-a kunveno de la elekto de lia deputitoj estas sur la listojn. Tiel, la loĝantaro ne voĉdonis por aparta kandidato, sed por la tuta grupo. Komponado nomumita de politika unuiĝo, tamen, povas ŝanĝi kaj post lia elekto. La rezulto estas "rutino" deputitoj. Kelkaj el ili, deklarante sin aŭ sin, foriris, kaj en lia loko venas la alia, kiun la civitanoj eĉ ne scias. Laŭ iuj fakuloj, devus esti konsiderita dubinda kaj nur leĝdonan funkcion de la Duma. La fakto ke la deputitoj rajtas malrekte kontroli la funkciadon de la Audit Ĉambro, la prezidanto de la Centra Banko. Ili povas ankaŭ sendi petojn al la prokuroro, nomumi komisaro por homaj, kaŭzi la ministra kunveno. Tiuj nuancoj havas signifan efikon sur la rilato de branĉoj de ŝtata potenco de la alia. Tiel, la pli altaj norma opcio, federaciaj aŭtoritatoj havas larĝajn potencoj. Ambaŭ domoj de parlamento estas dotitaj per kontrolo funkcioj de ĝia kompetento.

magistratoj

La jura statuso de tiuj institucioj estas ankaŭ enskribita en la konstitucio. La potencoj de la reprezentanto korpo de la regiono inkluzivas, aldone al norma-fikso laboron sur la formado kaj aliaj strukturoj, kaj ankaŭ monitoranta lia okupas. Interagado kun aliaj branĉoj de institucioj efektivigas malsame en donita administra unuo de la lando. Estas ankaŭ diferencoj en la formoj de organizo de la adopto de leĝoj procezo, revizio proceduroj kaj rezolucio de ajna problemoj.

specifecon

Loka reprezentanto korpoj estas liberaj por decidi aferon de la informo, loĝistikaj, jura, financa kaj organiza subteno de siaj agadoj. Ĉiuj necesaj elspezoj por ĝi estas aprobita ene institucioj. La kosto provizi agadoj provizita en aparta linio de la regiona buĝeto.

kompetentoj

Inter la ĉefaj temoj solvi regionaj institucioj, ni notu:

• Formado de la ordo, surbaze de kiuj elektoj okazos en la memregeco korpoj, portis siajn agadojn ene de la limoj fiksitaj de la Konstitucio.
• Starigo de kotizoj kaj impostoj, klasifikitaj laŭ la Federacia Leĝo kondukante regionoj, la ordo de ilia reteno.
• La adopto de socia kaj ekonomia disvolviĝo programoj proponitaj de la plenumaj agentejoj.
• Aprobo de la konkludo kaj fino de interkonsentoj kaj traktatoj en la regiona medio.
• Establante kontrolo modon kaj dispozicio de proprieto sur la teritorio sub lia jurisdikcio.
• Determino de la procedo de kunvoki kaj tenante de referendumoj.
• Aprobo de la mastrumado plano por la regiono, la starigo de la strukturo de pli alta plenuma de la temo.

reguligajn iniciatojn

Ĝi havas la taŭgajn registaroj, parlamentanoj kaj iuj oficistoj. Rajto de iniciaton donitaj laŭ la dispozicioj de la Konstitucio kaj de la ĉarto de la regionoj kaj aliaj institucioj kaj strukturoj. Inter ili, aparte, povas esti publika organizoj kaj asocioj. Tiu rajto povas ricevi la civitanoj kiuj vivas en aparta areo.

Konsideron de proponitaj projektoj

Desegnita regularoj provizita de personoj okupante altrangaj pozicioj en la regiono estas studitaj kiel prioritato. Konsideron de la fakturoj, kiu provizas kosto revestimiento kiu supozas realigi buĝeton temoj farita dum almenaŭ 2 semajnoj (14 tagoj).

La proceduro por aprobo de agoj

decido procedo estas establita laŭ aplikebla juro. La procezo havas propran specifaj. Aparte:

1. La adopto de la Ĉarto de la temo, kaj amendoj faritaj per plimulto voĉdonas por li. En ĉi tiu kazo, ĝi devus esti ne malpli ol 2/3 de la totala nombro de deputitoj.
2. Fakturoj estas konsideritaj minimume 2 legadoj. Kiam vi akceptas aŭ malakceptas la ago desegnita por fari taŭgan la decidon.
3. Aprobo de la regiona leĝoj fare de plimulto de la totala nombro de deputitoj establita kaj decidoj - la nombro de la elektitaj.
4. Kiel esenca kondiĉo reguligo veni en efikon favore lia promulgación (promulgación) personojn kiuj estas en la supra vicoj.
5. En kazo de malakcepto de la beko povas vetoi venkas plej, kiu estas ne malpli ol 2/3 de la tuta aro de parlamentanoj.

Regularoj Statutoj venis en efikon tuj post publikigo en la oficiala fontoj. Leĝoj, reguloj koncerne la protekton de liberecoj kaj rajtoj, dotitaj per leĝa forto ne pli frue ol 10 tagoj post publikigo.

jura statuso

Regulo-farante regionaj (loka) aŭtoritatoj estas permanenta institucioj. Ili agas kiel sola administra unuo strukturo, kiu rajtas preni formalan juraj aktoj. La institucio funkciojn inkluzive de laŭleĝa reguligo de la ekskluziva jurisdikcio de la regiono, tiel kiel la komuna jurisdikcio kun la plej alta reprezentanto korpo de la lando. La strukturo de administraj unuoj havas la rajtojn de jura estaĵoj havas oficialan poŝtmarkoj. La nomo de la reprezentanto korpo en ĉiu subjekto, ĝia interna strukturo estas determinita laŭ la ĉarto (Konstitucio), laŭ nacia, historiaj kaj aliaj tradicioj.

La specifaj detaloj de la elekto

La FZ № 184 difinita strukturo kaj metodoj laŭ kiu la loka normativa formitaj. Elektanta deputitoj estas civitanoj vivantaj ene de tiu administra unuo. Partopreni en la kampanjo, ili devus esti dotita per selektema (aktiva) leĝo. Kiel kandidato povas paroli rusa civitano, kiu atingis certan aĝon. Li estas, por leĝo, devas havi pasiva rajton esti elektitaj. Elektoj efektivigatajn per sekreta baloto. Statuso de la Deputitoj, la daŭro de liaj kondiĉoj de oficejo, la ordon laŭ kiu preparas kaj implementado la voĉdonan kampanjon, aprobita en la federala leĝaro, la ĉarto (Konstitucio) kaj aliaj leĝaj instrumentoj en la regiono. Kunvenoj estas publikaj, sed privata kunvenoj permesita. La ordo de la lasta kunveno provizita en la regularoj, kiuj aprobas regionaj aŭ urbaj reprezentanto korpo.

La komponado de la regionaj institucioj

La plej multaj el la reprezentaj korpoj en la regionoj estas unuĉambra. La du kameroj de parlamento estas disponigitaj nur en kelkaj respublikoj. Formado reprezentaj institucioj realigita en la voĉdona procezo kun proporcia kaj plimulto sistemoj. Ne malpli ol duono de la deputitoj estu elektitaj laŭ ununura balota distrikto, laŭ la nombro de voĉoj gisitaj por la listoj de voĉdona asocioj. La nombro de deputitoj en la leĝdona periodo de la temo difinitaj en la ĉarto de la regiono. La nombro de elektoj varias de 11 (en Tajmyrsky AO) al 194 (Baŝkirio Respubliko). Longitudo de restado de civitano en MP statuso fiksitaj en la Ĉarto. Tamen, la termino ne povas esti pli ol kvin jaroj. La nombro de oficistoj efektivigi liaj aktivecoj sur regula bazo, determinita de la koncerna jura ago de la regiono.

financadon

Kostojn, kiuj estas necesaj por la funkciado de la reprezentanto de la regionaj aŭtoritatoj, kondiĉe aparte el aliaj kostoj laŭ la buĝeto klasifiko de la Rusa Federacio. Ordo kaj kontroli la disdonado de fundoj en la efektivigo de enspezoj kaj elspezoj erojn de individuaj deputitoj aŭ iliajn grupojn kaj ankaŭ de la leĝo-faranta institucioj estas malpermesataj. Samtempe la potencoj de reprezentanto strukturo de la regiono por kontroli la administradon de buĝetaj fondusoj ne estas limigitaj.

La leĝoj de la reprezentanto korpo de la regiono

Normativa aktoj de ĉi tiu tipo solvi diversajn problemojn. Ĉi tiuj inkluzivas precipe inkludas:

1. Aprobo de la regiona buĝeto kaj ĝia efektivigo raporto, provizas la persono tenanta la plej alta oficejo.
2. Starigo de proceduroj por la elekto de lokaj mem-administra unuo ene de la strukturo.
3. Aprobo de la ekonomia kaj socia disvolviĝo de la regiono, programo kiu provizas pli altan enton.
4. Starigo de kotizoj kaj impostoj rilataj al la konduto de la administrado, pri kiu ili pagigita.
5. Aprobo de buĝetoj de teritoria stato ekstra-buĝetaj fondusoj kaj raportojn sur ilia efektivigo.
6. Determino de la ordo mastrumado kaj dispozicio de la temo proprieto, inkluzive de akcioj, akcioj kaj aliaj agoj en la ĉefurbo de ekonomia partnerecoj, firmaoj kaj entreprenoj de aliaj organiza kaj jura specoj.
7. Aprobo de la fino kaj de la konkludo de regionaj interkonsentoj.
8. Starigo de la ordo de organizi kaj tenante de referendumoj.
9. Difino de administra kaj teritoria strukturo de la regiono kaj ĝiaj reguloj ŝanĝon.
10. Establante la strukturo de aliaj areoj de la Instituto.
11. Determinante la ordon de elekto de la reprezentanto korpo de la regiono.

regularoj

Reprezentanto regionaj aŭtoritatoj rajtas fari tian regularoj pri diversaj fluo, operaciaj aferoj. Aparte Rezolucio efektivigita:

1. La adopto de norma-fiksanta regularoj de la Instituto, parolante al demandoj rilataj al la internaj regularoj de agado.
2. Farante la transdono de pli alta aŭtoritato en la temo de la civitano de la prezidanto de Rusio.
3. La nomumo kaj forigo de ĝi de individuaj dungitoj.
4. Fari konsento sendi iujn personojn, se la ordo estas establita en la Konstitucio, Leĝo kaj la Ĉarto de la regiono.
5. Nomumo de la elekto daton al la reprezentanto korpo de la temo.
6. La kalendaro de la referendumo en la statutaj historio de la regiono la kazoj.
7. Farante decidojn pri fido / malfido el altrangaj oficistoj, inkluzive de plenumaj korpoj, ordonante reprezentanto institucio kiu partoprenis.
8. Aprobo de la interkonsento sur administra unuo limo ŝanĝoj.
9. Aprobo de la malneto traktato sur la divido de povoj.
10. Nomumo de juĝistoj rajtigitaj (konstitucia) tribunalo en la regiono.
11. Fari aliajn decidojn en temoj kiuj, laŭ la Konstitucio kaj aliaj normativa agoj estis atribuitaj al la konduto de la reprezentanto korpo de la temo.

Frua fino de aktivecoj

La potencoj de la leĝo-faranta korpon povas halti antaŭ la limdato, okaze de lia malfondo de:

1. Sendependa decidiĝo de deputitoj.
2. Rezolucio de la estro de la regiono, se ĉe renkontiĝo de la normiga ago estis adoptita kontraŭe al jura dokumentoj havanta pli altan povon. En ĉi tiu kazo, la faktoj de ne-plenumo estu establita en la kortoj, kaj la reprezentanto korpo malsukcesas elimini la rivelita malobservoj ene de ses monatoj de la efika dato de la juĝo en la ago.

En frua malfondo de speciala elekto estas nomumitaj. Ili tenis neniun poste ol 6 monatoj post la ekvalidigxo de la decido fini la potencoj de la reprezentanto korpo. Frua malfondo estas permesita en la evento de kulpoj de enkvalifikon de la nuna konsisto de la deputitoj. Tia situacio okazas, interalie, kaj aldonante la elektitaj reprezentantoj de lia aŭtoritato.

Malfido de la estro de regiono

La reprezentanto korpo de la rajtigitaj tian rajton. Malfido la persono kiu okupas la plej altan oficon, estas esprimita en la sekvaj kazoj:

1. Publikigado de regularoj ne plenumas la dispozicioj de la Federacia Leĝo, la Konstitucio, la ĉarto de la regiono kaj aliaj juraj dokumentoj. Kiam tiu kontraŭdiro devas esti establitaj en la kadro de la aŭdienco, la plej supera administra korpo de la ĉefo ne eliminis la malegaleco je la fino de la monato de la dato de ekvalido de la justico.
2. Identiganta alia malneta malobservo de la Federacia Leĝo, regularoj de la regiono, la konstitucio kaj aliaj dokumentoj de tiu naturo, se ĝi kaŭzis la ĝeneraligitan malobservo de liberecoj, rajtoj kaj interesoj de la loĝantaro de la administra unuo.

La decido malfidas la estro de la supera administra korpo esprimo estas aprobita se ĝi ricevas 1/3 de deputitoj parolis pri la starigo de ilia nombro laŭ iniciato de la sama nombro de deputitoj. En la okazaĵo de tia celo la persono tenanta la plej altaj regionaj oficejo, tuj sendis en sian demision al la fino de aktiveco de la mezlernejo, kiu sukcesas. Samtempe devus formi novan plenumaj korpo. Se tio ne okazas, la antaŭa institucio funkcioj ĝis la nova strukturo.