Formo, koncepto kaj strukturo de la ŝtato. La socia strukturo de la ŝtato

Surbaze de kio principoj de funkcia stato? Kiu estas la evoluado de formoj de politika organizo de la socio? Kiuj estas la ĉefaj principoj por la efektivigo de potenco estaĵoj de publika administrado en modernaj landoj kaj, precipe, en Rusio?

Kio estas la stato?

Antaŭ ekzamenante kio la strukturo kaj funkcioj de la ŝtato, difini vian propran tiel kion signifas tia. Teoriaj konceptoj tiurilate, estas multaj. Inter la plej komunaj - la sekvan difinon. Ŝtato - tio estas kompleksa sistemo de interago inter personoj kiuj estas unuigitaj surbaze de nacia aŭ teritoria identeco, kreitaj por garantii la bazajn principojn de kvalito de vivo, sekureco kaj libereco por ĉiu civitano.

Homoj konscie elektante resti en konvenaj cirkonstancoj, eniru en "socia kontrakto" kun la registaro, "delegi" Administrado estas la Registaro (Parlamento) aŭ efektivigi aŭtonomio sur la principoj de justeco kaj pripensi la publikan intereson. La plej fruaj formoj de ŝtatiĝo, kiam ĝi venis al kunigante la homojn en relative malgranda areo, pli malpli homogena etna kaj kulture, la bezono por "delegacio" ne. Civitanoj estis sufiĉe por elekti, ni diru, sperta "ĉefo" aŭ grupo gxi por la celo mem-organizi principoj.

Kiel vi pliigi la teritorioj de la "gvidantoj" ĉesis esti maltrafis ajn. Aŭ, inter kontraŭdiroj ekaperis, postulante mem plibonigo modeloj. Unue, la funkcio de la "ĉefo" komencis koncentriĝi en la manoj de pli malgranda nombro da gvidantoj - finfine, la sola reĝo. Poste ili komencis aperi la elektitaj instancoj. Ekzemple, malnova ŝtata strukturo formis parton de Nacia Instituto Ĉambro. parlamenta strukturoj estis formitaj en eŭropaj landoj. En pli malpli moderna formo de politika regado de suverenaj ŝtatoj estis formitaj en la malfrua 17-a - frua 18-a jarcentoj. Ekzistis teorioj kiuj reflektas la principojn de disiĝo de povoj. En iuj ŝtatoj ili estis enmetitaj en praktiko. Nun operacias laŭ la politikaj sistemoj de la plej multaj landoj.

Post difinis la ŝlosilo fokuso de nia malgranda studo, ni povas komenci esplori kion la strukturo kaj funkcioj de la ŝtato. Ni komencas kun la unua termino.

Determinante la strukturo de la ŝtato

Kio estas la "strukturo de la ŝtato"? Laŭ populara inter la rusa politika difino, estas sistemo de politikaj institucioj kaj institucioj kiuj plenumas la funkciojn necesajn por efektivigi la gravaj aŭtoritato kontrolo temoj. strukturo de la ŝtato en sia nuna formo estas plej ofte esprimis kiel gamo de malsamaj korpoj, dividita en tri funkciaj niveloj: leĝdona povo, ekzekutivo kaj juĝa. Kiu, siavice, dividita en grandan nombron da strukturaj unuoj respondecas pri specifaj areoj en la efektivigo de regado politikoj - ministerioj, agentejoj, komisionoj, ktp ...

Iuj fakuloj indikas apartan elemento en la strukturo de la ŝtata armeo, tiel kiel la korpoj formis okaze de kriz krizoj - kiel estis, ekzemple, la provizora registaro dum la tempo de la 1917 revolucio, ne estis origine provizita de la nuna leĝoj de la lando. Kompetenteco kaj la gamo de potencoj, kiuj estas dotitaj per respektivaj povo strukturoj difinitaj celoj kaj objektivoj politiko kontrolo unuoj.

Ekzistas esprimoj pli konsonanto kun la temo, sed estas malsama sciencaj kategorioj. Al tiuj, ekzemple, provizas tian koncepton kiel "socia strukturo stato." Ĝi engaĝas la klasifiko de la loĝantaro de certaj grupoj surbaze de la soci-politika statuso de la civitanoj. Kiel eblo - ili apartenas al klasoj. Tio estas, ekzemple, la socia strukturo de la mezepoko stato povus esti prezentita per grupoj kiel ekzemple farmistoj, burĝaro terratenientes nobeloj kaj t. D. La politikaj elementoj kaj registarinstancoj la termino estas tiel sufiĉe mediocres sinteno.

Ĉu la koncepto de "ŝtato strukturo". En iuj kuntekstoj, povas esti konsiderata sinonima. Sed kiel regulo, ĝi reprezentas specon de politika unuo, entrepreno aŭ organizo havas neniun rilaton al la ŝtato. Tio estas, ekzemple, la registaro - estas, kompreneble, la ŝtata strukturo. Kaj ankaŭ, ekzemple, la Federacia ŝtato Institucio "Informo kaj Teknologio Centro". Aŭ JSC "Gazprom". Ĉio ĉi - la ŝtataj strukturoj. Manĝas studis en nia malgranda studo, la ĉefa esprimo en tiuj kuntekstoj kie estas demando de la gravaj institucioj aŭ organizoj, devus atentu por eviti semantika eraroj.

politikaj funkcioj

La koncepto de "ŝtato strukturo" estas ofte transiras kun alian koncepton - "politika ilo". De kaj granda, ambaŭ - la fenomeno de la sama ordo. Ili reflektas la principojn kaj mekanismoj surbaze de kiu la registaro estas implementando lia devoj laŭ la socia kontrakto. Tamen, se la strukturo de la ŝtato - estas aro de institucioj, kiu estas pli de "ilaro" de potenco, la politika funkcioj - ĉi, laŭ la populara vidpunkto, la ŝlosilo celoj kaj taskoj por kiu la respektivaj registaroj. Ni povas diri ke la "funkcio" iugrade determini "strukturo". Sub la aktuala defioj asociitaj kun la administrado de politikaj procezoj, estas specifaj institucioj kiuj formis la povo strukturo de la ŝtato.

En moderna politika scienco klasifiki la politikaj funkcioj de internaj kaj eksteraj. La iama inkludas leĝo-faranta, polico, ekonomia, socia, kultura kaj media funkcioj. Al la dua - defendo kaj diplomatiajn (iuj fakuloj identigis kiel parto de ŝi kiel "kunlabora", la esenco de kiu estas en konstruado amikecoj kaj partnerecoj en la internacia areno).

La principo de disiĝo de povoj

Super ni notis, ke en la politika strukturo de modernaj ŝtatoj efektivigi la principo de disiĝo de povoj. Kio estas? Kiel estas aranĝita ene de la stato strukturo de la mekanismo? Ĝi supozas ke povo estas dividita en tri ĉefaj funkciaj branĉoj - leĝdona, ekzekutiva kaj juĝa. Ĉiu el ili funkcias sendepende laŭ Addressing konfidita de la Konstitucio aŭ aliaj juraj aktoj de problemoj, sed samtempe laboris ene sola ento ŝlosilo celojn.

Tiurilate, estis bezono por la disiĝo de povoj? Laŭ la ĝenerala teoria koncepto, ĉi tiu speco de strukturo de la ŝtata mekanismo - la rezulto de la disvolviĝo de demokrata procezoj kaj la laŭgrada evoluado en la soci-politika konscion kriterio: la potenco ne devus esti koncentrita en iu aparta institucio aŭ en la manoj de la individuo. Tiel, la leĝdona povo, ekzekutivo kaj juĝa branĉoj de administrado estas desegnitaj por reciproke limigi la aŭtoritaton cele al minimumiganta la verŝajneco de politika uzurpado de ŝlosilo kompetentecoj.

parlamento

La politika strukturo de la ŝtato hodiaŭ, kiel regulo, implicas la ekziston de la parlamenta aŭtoritatojn. Kiuj estas la plej altaj institucioj de la leĝdona periodo. Parlamento havas la sekvajn ĉefajn funkciojn: la disvolviĝo de leĝoj kiuj reprezentas la interesojn de malsamaj sociaj grupoj en la politiko, kaj ankaŭ kontrolon super la agadoj de la plenuma branĉo.

registaro

Realigita en plej modernaj landoj de la ŝtata mekanismo, la koncepto kaj ĝia strukturo, konceptita en politika teorio, implicas la ĉeeston en la landa mastrumado sistemo, ne nur parlamenta sed ankaŭ registaraj institucioj. Kiu estas la supera korpo de plenuma potenco. La funkcioj de registarinstancoj - ministerioj, agentejoj, servoj (se ni konsentas ke priskribas adoptita en Rusio la ŝtata mekanismo - la koncepto kaj strukturo de hejma politika scienco ne kaŭzas debaton kiel tuto) - reduktita al la ĝusta efektivigo adoptita ĉe la parlamenta nivelo kaj juraj aktoj, kaj ankaŭ sekundaraj fontoj - dekretoj, reguloj, ktp ...

kortoj

Siavice, la juĝistaro solvas problemojn rilatigitaj kun la jura praktiko en la aspekto de la ekzistantaj leĝoj. Aŭ, kiel okazas en kelkaj landoj, ŝi publikigas fontoj de leĝo en la formo de precedencoj, kompletigante la leĝdonaj kaj plenumaj organoj kiuj formas la mekanismon de la stato. La koncepto kaj strukturo de la kazo leĝo estas signife malsamaj de la tiel nomata "roma" leĝoj de funkciado de la sistemo, kiam la adopto de juraj aktoj de la kortoj ne rekte implikitaj.

Kiu el la du modeloj estas pli efika - la temo de intensa debato. Ĉiuokaze, la pli komuna "roma" sistemo en la mondo, inkluzive en Rusio. Kazo leĝo estas plej evoluinta en Usono kaj Britio.

Ŝtato kaj leĝo

Super ni notis, ke la neceso de ŝtata aperis kiam homoj volis provizi sin per garantio de sekureco de restadejo, libereco, per responda vivokvalito. Kun la tempo, ĉi tiu "deziro" transformis en dekstra aŭ kombinaĵo de tiuj. Compliance iĝis deviga kriterio hodiaŭ. Sekve nesufiĉa por ene de unu aŭ alia de la politika sistemo funkciis nur ekvilibra strukturo de la ŝtato. Kaj la rajtoj de civitanoj kaj devas esti realigita senkondiĉe.

La kriterioj de kiuj la politika sistemo de lando estas difinita kiel la kapablo tajpi homaj kaj civilaj rajtoj, estas tre malsamaj. En multaj vojoj, ilia esenco estas difinita per la reganta socia tradiciojn kaj kulturon de la popolo. En iuj ŝtatoj, ekzemple, la rajton esprimi politikajn interesojn ne konsiderata prioritato. En aliaj akceptis ke la lando havis ĉiujn necesajn rimedojn por la efektivigo de la bezonoj de civitanoj por paroli publike pri sia propra pozicio en aferoj de verdikto. La strukturo de la ŝtato kaj leĝo tie - kaj laŭ teoriaj ideoj pri la ideala politika sistemo en akademiularo, kaj en la ŝlosilo praktiko mastrumado estaĵoj - inkluzive de la deviga ĉeesto de gravaj institucioj.

potenco komponantojn

Iuj fakuloj kredas leĝa asigni la bazaj komponantoj de la politika povo, komuna al ĉiuj specoj de publikaj institucioj. Inter tiuj - la potencoj, rajtoj, instigoj, kaj respondigebleco. Efektive, ili estas ĉiuj donaco en la politikaj sistemoj, sendepende de ĉu, fakte prezentas la strukturon, formo de registaro. Eĉ se ni konsideras la ekzemploj de la organizo de la institucioj de potenco en historiaj periodoj kiam ne ekzistis disiĝo de povoj, ĉi tiuj politikaj kontrolo komponantojn ĉiam ĉeestas. Tamen, ĉiu el ili kredas modernaj politikistoj, ĝi devus esti ekvilibrigita laŭ farebleco de la specifa temo de la potenco funkcioj. Tio estas, kun la paŝo de la tempo kaj de la natura procezo de politika evoluo estis prilaborita konceptoj kaj principoj por gvidi la sistemon de regado en la plenumo de ĉi tiu kriterio. La teorio de disiĝo de povoj, laŭ politikaj analizistoj, fariĝis unu el la kernaj proksimigoj de plibonigoj teoriistoj kaj praktikantoj de publika administrado serĉi ekvilibron inter la kvar ĉefaj komponantoj de politika administrado.

Moderna ŝtato mekanismo elementoj

Estas preterlasas ke la strukturo de la ŝtato formoj super tempo evoluas. Jen kion ni observas al la komenco de la artikolo: unue, estis "gvidantoj", do reĝoj, poste aperis la parlamento kaj la disiĝo de povoj. Kiel, do, "strukturita" moderna stato? Politologists atribui taŭgan kadron elementoj. La kriterioj por la difino povas varii depende de la lando. En Rusio, laŭ la komuna vidpunkto, ĉi tiu klaso de elementoj estas klasifikitaj kiel:

- registaroj (federala, regionaj kaj urbaj nivelo);

- ŝtataj organizaĵoj (siloviks, servo kontrolo, kontrolo, ktp ...);

- publikaj institucioj (lernejoj, hospitaloj, bibliotekoj, ktp ...);

- ŝtataj entreprenoj.

En iuj landoj, iuj de la supre elementojn povas tiel ventajosamente privateco. En Rusio, ili estas la stato (laŭ iuj analizistoj, ĉefe pro historiaj tradicioj kaj principoj de publika administrado, establita en sovetiaj tempoj).

Kio estas la "aŭtoritato"

Ni loĝas sur la elemento de la unua tipo, tio estas, la registaro. Kio estas ĝia ŝlosilo trajtoj? Moderna scienca konceptoj kiuj difinas kion aspektas kiel formo de ŝtato, kaj la koncepto de lia strukturo, inkluzivas la jenajn aron de kriterioj. Tiel, la aŭtoritato;

- formante, bazita sur la volo de politikaj unuoj kontrolo;

- efektivigas agadojn kiuj estas difinitaj fontoj de leĝo;

- ĝi havas organiza strukturo kiu klare difinas la atributojn laŭleĝe;

- havas iujn kompetentojn, rajtoj, devoj;

- funkcianta en la speciala areo (tra la lando kiel tuto, en aparta regiono, urbo).

Inter la pliaj karakterizaĵoj karakterizante la aŭtoritatojn - la havebleco de materialo rimedoj (apartaj konstruaĵoj, signifas komunikilo, ktp ...), La disdonado sistemoj de funkcia aŭtoritato oficiroj (rango pozicio), la respondeco de la pli altaj strukturoj de potenco.

Ŝtato kaj komunumoj

Kiel la koncepto kaj strukturo de la ŝtataj estas rilatigitaj kun la principoj de la urba registaro? Limigi la ĉefa kriterio tie - la graveco de la taskoj en la taŭga nivelo de efektivigo de potenco. La komunumo - a asimilitajn administra-teritoriaj unuo - urbo, kvartalo, distrikto. La gamo de taskoj, la solvo de kiu estas asignita al temoj de loka registaro, kiel regulo, malsama ol tiu kiu estas karakteriza de la federacia povo strukturoj. La moderna formo de la ŝtato, la koncepto kaj strukturo, kiu estas akceptita kiel la bazaj teoriaj konceptoj en sciencaj lernejoj, implicas konsiderindan gradon de aŭtonomeco de komunumoj - simple ĉar, per agado en la loka aspekto, aŭtoritatojn plej verŝajne solvos la urĝaj problemoj pli efike ol altranga politika mastrumado strukturo.

Kio pri la praktikon de delineando la respektivaj aŭtoritaton en Rusio? La terminoj "ŝtato" kaj "urbaj" en la potenco de la RF leĝoj demarcado. Tamen, la ŝlosilo principoj de politika regado sistemoj realigitajn de la temoj de la politika administrado de ambaŭ tipoj, laŭ multaj politikaj analizistoj kaj kiel pruvas la formulación de granda nombro da leĝoj, kiuj estas tre similaj, foje preskaŭ identa. En multaj aspektoj de la "ŝtato" kaj "urbaj" aŭtoritatojn en Rusio estas malsamaj krom la nomo.

Tamen, la adopto en multaj lernejoj de politika teorio de la stato strukturo implicas ke la kvalito mastrumado de la lando eblas nur se granda aŭtonomeco solvi problemojn en la urba nivelo. Sekve, malgraŭ ekstera simileco de principoj, la povo al federala, regionaj kaj lokaj nivelo devus esti efektivigita en Rusio je sufiĉe palpebla temoj de ĝia efektivigo de aŭtonomeco.