Kio estas la leĝo-farado? Stadioj, tipoj, jurajn principojn-kreado

Ĝi estas delonge pruvita per tio, ke la homo estas socia besto. Tio estas, ĝi ne povas ekzisti ekster la socio. Ja tiu estas kie persono estas en kontakto kun sia propra speco kaj efektivigi aktiveco. Sed preskaŭ en ĉiuj tempoj ekzistis problemo de kontrolo kaj reguligo de sociaj rilatoj. Ĉar ili estas malsamaj maso karaktero, la interago de grandan nombron da temoj, kaj havas malsamajn trajtojn laŭ la socia grupo en kiu sociaj rilatoj "vivas". Kun la laŭgrada evoluado de la homaro kiel tuto, ĉi tiu tipo de interago inter homoj ankaŭ ŝanĝiĝas.

Ĝis nun, publikaj rilatoj, fakte, estas normala vivo. Iliaj kontrolo, ĝi ankaŭ estis trovita en la procezo de provo kaj eraro. Tia dato estas ĝusta. Sed ĝia reguligo de ĉi tiu kategorio povas esti efektivigita rekte. Leĝo, tiu postulas specialan formaligitaj reguloj, kiuj volas vivi la konkretaj publika politiko. La procezo de kreado de tiuj normoj havas mason kaj specifaj karakterizaĵoj de graveco por la medio de leĝo kiel tuto. Sekve, en la artikolo ni provos konsideri la leĝo-faranta, la koncepton kaj stadioj de ĉi tiu procezo, tiel kiel aliaj trajtoj kiuj karakterizas ĝin.

La esenco de la rajto

Antaŭ konsiderante lawmaking, paŝoj, principoj, kaj variadoj de ĉi tiu procezo, necesas kompreni kion rajtas ajn. Ni antaŭe indikis ke la dekstra - tio estas nenio, kiel regulador de sociaj rilatoj. Sed estas tute seka percepto de la leĝa industrio kiel tuto. Al grandaj trajtoj, la rajto - aro de reguloj de konduto, kiuj karakterizas por formala difinoj, garantio, ĝenerala valideco, ktp Ĝi estas tra la efektivigo de la decidoj de tiuj reguloj estas realigita rekta kunordigo de rilatoj en la socio ... Ĉiuj prezentis aktivecoj efektivigitaj por atingi la jurŝateco kaj la legitimidad de la reĝimo, kaj ankaŭ forigi la malobservo de ajna liberecoj. Siavice, leĝo-farado, kiu enscenigas estos prezentita en la artikolo, estas la respondeca de la kreo de rajtigitaj oficiala juraj normoj.

Signoj licenco kategorio

La fakto, ke la dekstra - estas unuavice laŭleĝa kategorio, ĝi determinas la ĉeeston ĝin de kelkaj specifaj trajtoj. Estas danke al ili, ke ni povas paroli pri la sistemo kaj la sendependeco de ĉi tiu kategorio de aliaj reguladores de publikaj rilatoj. Tiel, per la karakteriza signoj rajtoj povas inkluzivi la jenajn trajtojn, ekzemple:

- Reguliga. Jen tie en la provizaĵoj de leĝaj agoj. Ilia ekzisto ebligas al sciencistoj studi la leĝon-farado, scenejo kaj trajtoj de tiu procezo.

- Deviga naturo de la reguloj kaŭzas la aktiveco de la dispozicioj de absolute ĉiuj civitanoj sen escepto.

- Intelekta kaj forta obstinaj karaktero. Alivorte, kiel socia rajto "produkto" ĝi esprimas la volon de la socio. Kaj ĝi aperas de lia intelekta laboro.

- ŝtato plene garantias la ekzerco de la rajto. Ekzemplo estas la leĝo faranta, paŝoj kiuj estas prezentitaj en ĉi tiu artikolo.

- La rajto ekzisti kiel strukturita hierarkia sistemo de regularoj.

Ĉiuj karakterizaĵoj indiki ke la rajto devus ekzisti en oficiala formo, ke ĝia ĉefa funkcio - publika reguligo - povus esti realigita. Siavice, ĉiu reguligo ne aperas el nenie. Ilia kreado estas kolekto de individua proceduroj, kiel menciis pli frue. Tial ĝi estas necesa kompreni kion la leĝo-farado. Koncepto stadio, la principoj de ĉi tiu procezo estos prezentita por detala analizo de la tuta agado.

Kio estas la leĝo-farado?

Lawmaking, principoj, formoj, stadioj de kiu estos prezentita poste en ĉi tiu artikolo, estas la temo de multaj teoriaj kompreno. Tiu laboro de sciencistoj kondukis al la apero de la koncepto de leĝo-farado. Laŭ lia difino, estas la procezo por kiu la specifaj agadoj de jura karaktero, celis la evoluo, adopto kaj publikigo de la NPA. En ĉi tiu kazo, absolute ĉiuj senescepte regularoj havas specialajn proceduraj dezajno kiu parolas al siaj oficiala karaktero. Konsiderante ĉiuj aspektoj, ni povas konkludi, ke la leĝo-farado - sistemo de specifaj agoj kiuj rezultigas la apero de novaj reguloj de leĝo aŭ la tutan regularoj.

Prezentis la koncepton povas ankaŭ esti viditaj en la mallarĝa kaj larĝa senco, ĉar ĉi tiuj problemoj estas por for unu el la plej popularaj en la kampo de teorio de ŝtato kaj juro. Ja de ĝia kvalito dependos de la efikeco de la plua procezo de jura reguligo ĝenerale.

Legislar sur la mallarĝa kaj larĝa senco

En la mallarĝa signifo de la termino estas aktiveco de la kompetentaj aŭtoritatoj por la publikigo de leĝaj agoj. Alivorte, la termino estas interpretita laŭvorte. Larĝa kompreno havas gravajn diferencojn. Ĉar ĝi inkludas ne nur la procezo de adopti regularoj, sed ankaŭ la agadoj kiuj antaŭis ĝin. Ja la efikecon de reguligo de sociaj rilatoj dependas ne nur de la kvalito de la PPA, sed ankaŭ sur la nivelo de jura kulturo, pravorealizatsii mekanismo kaj tiel plu. N. Tiel, la leĝo-faranta, la koncepton, principoj, tipoj, stadioj de kiuj estas prezentitaj en la artikolo, estas ago kompleksa kiel en tempo rekta eldono de formaligitaj reguloj de konduto, kaj ĝis ĉi tiu punkto.

La principoj de la leĝo-faranta procezon

Kiel ĉiu procezo havanta jura karaktero, surbaze de la leĝo faras certaj ĝeneralaj principoj. Danke al ili, tiu sistemo malsamaj agoj povas esti realigita sen perturbo en la jura kampo. Nuntempe ekzistas la jenaj principoj sur kiu la leĝo-farado efektivigas, nome:

- Demokratio. Tiu baza ideo estas, ke, kiam eldonanta regularoj devus konsideri la interesojn de ĉiuj segmentoj de la loĝantaro tute. Alivorte, la avantaĝo eble ne okazas ies interesojn.

- La principo de leĝeco estas ke la leĝo-farado aktiveco ĉiam senescepte realigita ene de la gravaj juraj proceduroj.

- tute signifa graveco estas la principo de profesieco. Tio signifas, ke la procezo devus esti efektivigita ĉefe por profesiuloj en la kampoj de la vivo, la reguligo de kiu estas organizita laŭ reguligo. Ja sen escepto reguloj influas grandajn sociajn grupojn. Tial, ilia "subevoluo" povas havi negativan efikon ne nur sur rilatojn en la socio, sed ankaŭ en la socio.

- Ĉio regularoj devas plenumi la principon de timeliness. Tiel, la reguligo de publikaj rilatoj devas esti organizita okaze ke aparta situacio necesas.

- La principo de enforceability, fakte, provizas la reala agado de ĉiuj "produktoj" de leĝo procezo. Por fari tion, oni devas plenumi la leĝajn, ekonomiajn kaj aliajn normojn.

Ni notu, ke la principoj kaj paŝo pravotvorchestva sufiĉe forte dependaj inter si ekde rekta efektivigo de la procezo estas ĉiam realigita nur per la supre prezentitaj komencan direktoj de tiu jura kategorio. Krome, signifa rolo de lawmaking funkcio, kiu parolos plu.

La funkcioj de la leĝo-faranta procezon

La funkcia parto provizita en la artikolo kategorio ebligas vidi la specifaj areoj de ĝia agado. Alivorte, ni povas funde kompreni kion segmentojn de la industrio estas regitaj de leĝo-farado. Ĝis nun, sciencistoj izolita kelkajn el la sekvaj funkcioj, nome:

- Ĝisdatigi la reguliga kadro, tio estas, per la leĝo-faranta ĉiujn malnovajn normojn de konduto estas forigitaj, kaj krei novajn, kiuj estas pli taŭga por modernaj tendencoj.

- Grava parto de la leĝo-faranta funkcio estas plenigi juran truojn, tio estas, ĉiuj sociaj rilatoj ne estas reguligita de juraj normoj, "koincido" de specifaj dispozicioj de la PPA.

- Leĝdonanto permesas ordigita sistemo de regularoj por lia ordigo kaj kreo de hierarkio.

Ĉiuj de ĉi tiuj funkciaj areoj estas tute elmontris la leĝo-faranta stadioj. Ili, siavice, estas la specifa "la personigo de" la agadoj de la aŭtoritatoj por establi la reguliga kadro de la stato.

La stadioj de lawmaking

Kiel menciis pli frue, la tuta proceso pravotvorchestva konsistas certaj paŝoj. ilia efektivigo de la algoritmo estas pro portempa faktoroj, kaj ankaŭ certa sinsekvo, kiu ne devus esti seksperfortita. Jen la ĉefaj etapoj de lawmaking, nome:

- preparado de malneto NAP;

- Formala adopto de la NPA.

Iuj kleruloj ankaŭ reliefigas la disvolviĝo etapo de la dispozicioj de la reguligo. Tamen, ĝia ekzisto estas tre disputema temo, ĉar la reala evoluo, kiel regulo, efektivigita en stadioj preparado fazo. Tamen, ĉi tiu teorio havas rajton ekzisti, ĉar lia provizoj ne faras neniun senson.

Trajtoj de ĉiu etapo

Etapo de leĝo-farado en la Rusa Federacio pripensi la reala procezo de establi la reguliga kadro de la stato. Je ĉiu stadio de ĉi tiu procezo enhavas kelkajn individuajn paŝoj. Tiel, la unua paŝo estas efektivigita de la sekvaj paŝoj, nome:

• Ol decidi pri la kreo kaj preparado de la malneto NAP.
• Formado de teamo de specialistoj kiuj funkcios sur la kreo de normiga ago.
• Redakcio de reguligo.
• Diskuto de la malneto prepara PPA.
• Rekta intertraktado kun la dispozicioj de la PPA organizaĵoj.
• Adopto de la malneto reguligo.

La ĉefa trajto de la unua stadio estas la fakto ke ĝi povas esti realigita ekstere de la leĝo-faranta korpon. Kutime, la preparo de NPA ripozas sur la ŝultroj de la ŝtataj sciencaj institucioj. Sed en la leĝo-faranta korpon ne ĉiam havas la postulata nombro de specialistoj el la sfero de sociaj rilatoj, kiuj estos regitaj de specifaj PPA. Koncerne la duan etapon, ĝia paŝoj ĉiam implementado en la leĝo-faranta korpon. Ĝi konsistas el la jenaj elementoj:

• Aldono deklaroj sur la projekto reguligo, kiu estas por esti adoptita.
• Diskuto de la malneto normiga ago rajtigitaj personoj.
• La subskribo de la PPA post lia tuja adopto.
• Anoncante la adopto de la PPA en la oficialaj fontoj.

Paŝo pravotvorchestva RF povas varii dependante de la tipo de procezo kaj la korpo en kiu portos. Efektive, diversaj registaraj agentejoj prenas malsamajn en ilia jura forto PPA. Tio signifas, ke la procedo por ilia publikigo ankaŭ varias. Tiel, konsiderante ĉiujn supre faktoj, oni povas konkludi, ke la leĝo-faranta stadioj estas eroj de iuj fazoj de la procezo. Tamen, ili havas siajn proprajn specifaj detaloj, se ni rigardas ilin tra la prismo de la specifaj detaloj de "korpo-eldonisto," kaj nulaj kaj detruos sur ago de leĝaro kiu reguligas ĉi tiun procezon en aparta organo.

Ĝi devus ankaŭ notu, ke la tipoj kaj stadioj de leĝo-farado - ĝi estas rilata koncepto. Ekde ilia specifa trajtoj kaŭzi rektan efikon sur unu la alian. Alivorte, la tipon dependus pravotvorchestva ĝia esenco proceduraj efektivigo.

Tipoj de leĝdona procezo

Ni antaŭe indikis ke la tipoj kaj stadioj de lawmaking estas interrilatigitaj konceptoj. Tamen, la dua kategorio jam diskutis supre. Nun ni provas klarigi la esenco de la klasifiko de leĝo procezo. Do, ĝis nun, sciencistoj teoriistoj konsideri la reprezentoj en la artikolo la problemoj, identigas kelkajn el tiuj specoj de leĝo-faranta, nome:

- legislar por tuja, tio estas, de la popolo, tra referendumo, anstataŭ elektitaj korpoj.

- Law-kreado, kiu okazos per organoj de ŝtata potenco en la kurso de liaj aktivecoj. Ekzemplo de tiaj agadoj estas aktoj de la Rusa Federacio, la Ŝtata Dumao, la registaro, kaj tiel plu. N.

- Law-farado, venanta de iuj oficialaj de registaroficistoj kiel ekzemple la prezidanto kaj ministroj.

- Law-kreado povas esti realigita de lokaj registaroj.

- Iuj institucioj kaj organizaĵoj havas la aŭtoritaton por elsendi lokajn regularoj sia kompetenteco.

Relative nova en la reguliga politiko de la Rusa Federacio estas la leĝo-faranta neregistaraj organizoj, kiel ekzemple sindikatoj. Unuflanke, estas kapablaj de elsendi siajn proprajn agojn - ĉi estas sensencaĵo. Ekde tia libereco estas kontraux la instruado de ajna jura sistemo. Aliflanke, la civila socio organizoj povas esti identigita kun la samaj institucioj kiuj donas lokajn agojn de ĝia kompetento.

Estas ankaŭ ekzemplo de klasifiko de la leĝo-faranta procezon. Ekzemple, ĉiuj tipoj povas dividi inter si surbaze de la valoro al socio kaj de la ŝtato. Tiel, la sekvaj tipoj, ekzemple:

1. Leĝaro. Paŝo kreado kaj leĝdonaj klasike enkorpiĝo tre simila. Ĉe ĝia kerno, la lasta kategorio estas aro de ŝtupoj, per kiu la ŝtato kreas leĝojn - la unua ekde la Konstitucio agoj de alta jura forto.

2. Deputita lawmaking realigita, kiel regulo, la plenuma korpoj. Ili efektivigas ordonojn de la Parlamento, al senprokraste solvos iujn problemojn ene de lia sfero de kompetenteco.

3. subordigitaj leĝo-farado similas al delegis. Tamen, en la unua kazo oni parolas pri la sistemo de reguloj, kiuj estas pli malalta por la jura forto de leĝoj. Ili estas ankaŭ prenita en la kampo de agado de la individuaj plenumaj institucioj kaj agentejoj.

Sekvas, ke la leĝo-faranta, la koncepton scenejo, la principojn de kiuj estis prezentitaj en la artikolo povas esti efektivigita en malsamaj "dimensioj", depende de la grado de graveco de la reguligita rilatoj de socio. Krome, ĝi ludas gravan organo kiu efektivigas la procezon. Ĉar la produktado estas sufiĉe malsama en ilia jura forto regularoj, kiel menciis pli frue fare de la aŭtoro.

konkludo

Tiel, en la artikolo ni rigardis lawmaking, koncepto, tipoj, stadioj de ĉi tiu procezo. En konkludo, ni notu, ke ĝis nun, ĉi tiu perspektivo estas ankoraŭ grava en la scienca komunumo. Ekde ĝia perfekteco kondukas homojn al novaj landlimoj de reguligo de sociaj rilatoj kaj socio kiel tuto. Krome, danke al la studo de leĝo-faranta kiel procezo, ni signife evoluigi teknikojn por krei unikan kaj efikan leĝaro.