Konstitucia Asembleo de la Rusa Federacio: la konstitucia kaj laŭleĝa statuso, komponado, potencoj, decido

La konstitucio de la Rusa Federacio - la ĉefa leĝo de la rusa ŝtato. Cxi tiun dokumenton provizi retuŝoj al iuj de liaj artikoloj. Konvena procedo devus esti efektivigita kun la partopreno de la Konstitucia Asembleo. Kiuj estas la funkcioj de ĉi tiu korpo? Kio estas la procedo de kunvoki, la organizo de la Konstitucia Asembleo, tiel kiel la decido de la ŝtata strukturo?

Kio estas la rolo de la Konstitucia Asembleo en la sistemo de ŝtata potenco?

Unue, ni konsideru la rolon kiu elfaras la COP en la politika sistemo de Rusio.

Konstitucia Asembleo apartenas al la kategorio de reprezentanto korpoj de potenco de la Rusa Federacio kaj havas samtempe la povojn de la konsistigaj karaktero. Tiu korpo, kiu estas parto de la politika sistemo de Rusio, ĝi havas kolegoj eksterlande, kiu povas esti reprezentita, ekzemple, asembleoj constituyentes aŭ asembleoj.

La ĉefa fonto de leĝo, laŭ kiu Rusio funkcias en korpo kiel ekzemple la Konstitucia Asembleo, la fakta konstitucio de la ŝtato. Estas de elstari ke la rusa Baza Leĝo establas la strukturon en demando sub aparta federacia konstitucia juro, kiu ne estis adoptita en la Rusa Federacio.

Konstitucia Asembleo - korpo kiu, laŭ la leĝo, kiu ankoraŭ estas esti aprobita, estos kunvokita se la propono por riparas de la dispozicioj menciitaj en Ĉapitroj 1.2 kaj 9 de la ĉefa fonto de leĝo en Rusio, estu subtenataj per 3/5 de la voĉoj el la reprezentantoj de la Federacio-Konsilio, kaj la Ŝtata Dumao.

Konsideru la ŝlosilo potencoj, kiu, laŭ la leĝo povas esti konsiderita la strukturo de potenco.

La potencoj de la Konstitucia Asembleo

Tiuj inkludas:

• konfirmo de la konstantecon de la baza leĝo de Rusio;
• la evoluo kaj adopto de la nova konstitucio de la ŝtato;
• altrudo de malneto rusa leĝo por populara voĉdono;
• determino de la ordo ŝtata konstitucio ekvalidigxo.

Tiuj potencoj, aliflanke, la strukturo en demando havas la rajton vendi potencon nur se, kiel ni diris antaŭe, estos adoptita de speciala jura ago establi la proceduro por COP institucio.

Kompreneble klopodoj adopti la leĝon sur la konstitucia kongreso en la historio de Rusio estis. Dezajnoj de ĉi tiu fonto de leĝo komencita de diversaj politikaj gvidantoj en la 90 kaj 2000 jaroj. En 2012, la rusa prezidento instrukciis sian subulon estaĵoj submeti projekton pri la preparado de la gravaj juraj ago.

Se ni parolas pri la plej fama de la projekto de leĝo sur la konstitucia asembleo, ni povas distingi la koncepto proponita de Gennadiem Zyuganovym, Vyacheslav Zvolinsky, Viktor Alksnis kaj Sergey Baburin, Vyacheslav Volodin, Sergei Kovalev. Projekto Yevgeny Fedorov kaj Anton Romanov ankaŭ konata. Ni studas la karakterizaĵojn de ĉi tiuj konceptoj en pli granda detalo.

La projekto de leĝo sur la Konstitucia Zyuganov kunveno

La malneto estis alsendita por diskuto en la Ŝtata Dumao en marto 1997. Laŭ ĉi tiu propono:

• esti inkludita en la COP ŝtatestro, la Federacio-Konsilio, Ŝtatdumao deputitoj, reprezentantoj de la registaro prezidantaro, la RF Konstitucia Tribunalo juĝistoj, kaj ankaŭ la SAC;
• reprezentantoj de sindikatoj.

Ĝi supozis ke la konsiderita ŝtata agentejo efektivigos liajn aktivecojn en Moskvo. Konforme al la koncepto sub konsidero sindikatoj ricevis la rajton nomumi membroj de la Asembleo Constituyente de unu persono de ĉiu organizo.

Co-Seĝoj de la COP estis fariĝi la estro de la Federacio-Konsilio kaj Ŝtata Dumao. Ĝi supozis ke la financado de la Konstitucia Asembleo devus esti efektivigita je la kosto de la federacia buĝeto de la ŝtato. Laŭ la projekto sub konsidero, COP teksto de la malneto estis esti eldonita senprokraste, kaj diskuti povas konekti civitanoj kaj diversaj asocioj tra interagado kun la speciala redaktadoj komitato de la COP.

Redakti Konstitucia Asembleo Zvolinsky leĝo

Konsiderita koncepto estis enkondukita por diskuto en la Ŝtata Dumao en junio 1998. Laŭ ĝi la ŝtatestro, reprezentantoj de la Federacio-Konsilio, la Ŝtata Dumao, la ĉefministro, la estro de la Konstitucia Tribunalo, la fortoj armitaj, la SAC, tiel kiel reprezentantoj de rusa regionoj estis fariĝi delegitoj al la Konstitucia Asembleo. En ĉi tiu kazo, la temoj de la Rusa Federacio povis sendi al la Konstitucia Asembleo de la Rusa Federacio en la kvanto de reprezentantoj:

• 5 homoj el ĉiu regiono kun loĝantaro de 1 miliono da loĝantoj;
• 10 personoj, se pli ol 1 miliono da homoj vivas en la regiono;
• 15 delegitoj el Peterburgo, kaj 20 - de Moskvo.

La koncepto supozas ke la loko de kunvenoj de la COP estis determinita laŭ la dekreto de la Prezidanto de la Rusa Federacio.

Kiel ĝi markas iuj fakuloj, la COP konsiderata la malneto ne inkludis provizaĵoj por kiu devus esti evoluigita RF Konstitucio. Resume, la koncepto estas reguligita la organiza temoj en la kadro de la starigo de la Konstitucia Asembleo.

Volodin projekto sur la leĝo de la Konstitucia Tribunalo

Ĉi tiu koncepto estis enkondukita por diskuto en la Ŝtata Dumao en junio 2000. Ĝi engaĝas la jenaj: la Konstitucia Asembleo de la ŝtatestroj kaj reprezentantoj de la Federacio-Konsilio, la Rusa Konstitucia Kortumo juĝistoj, prezidantoj de la fortoj armitaj kaj la SAC. Estis ankaŭ sugestite ke parto de la COP Dumao 100 delegitoj estos atribuita. En ĉi tiu kazo, ili devus pripensi la komponado de la malsupra ĉambro de parlamento, laŭ parlamenta asocioj, kaj ankaŭ la nombro de deputitoj kiuj estas elektitaj por du tipoj de distriktoj - federalaj kaj sola-mandato. La kapo de la Ŝtata Dumao, siavice, nepre devis esti parto de la COP.

La rusa prezidanto estis ankaŭ nomumi la 100 membroj de la Konstituciiga asembleo - la rusaj civitanoj kun pli alta jura eduko kaj la necesaj kapabloj. Proponoj por la delegacio de la Konstitucia Tribunalo de la Rusa Federacio civitanoj prezidanto devis agi la ŝtatestro kun certaj ŝtataj aŭtoritatoj, publikaj organizoj, sciencaj kaj edukaj strukturoj.

Ĝi supozis ke la teksto de la malneto de la baza leĝo de la ŝtato, disvolvita de la Konstitucia Asembleo, subjekto al la rapida eldono, kaj poste - diskuto kun la partopreno de civitanoj kaj la civila socio organizoj. Interesas tiu persono devis esti sendita al la Konstitucia Asembleo, la registaro korpo respondecas pri la adopto de la ĝisdatigita bazan leĝon de la lando, ĝia proponoj ene 1 monato de la dato de la adopto de la malneto Konstitucio.

Ekzamenas la koncepton de proponita proceduroj por emisión de projekto de leĝo pri la stato referendumo.

Kovalev de leĝo sur la Konstitucia Tribunalo Projekto

Tiu projekto estis proponita de la Ŝtata Dumao en septembro 2000. Li sugestis la jenajn:

• la Konstitucia Asembleo konsistas 450 personoj, kiuj estas elektitaj fare de la civitanoj de la Rusa Federacio por rekta voĉdono;
• COP devas renkonti en Moskvo;
• COP membroj estas elektitaj dvumandatnym distriktoj - laŭ la reguloj de reprezento de civitanoj;
• La konstitucio devus esti prenita ene 4 legadoj;
• adopto de la baza leĝo eblus implementado tra referendumo.

Projekto Alksnis kaj Baburin de la leĝo de la Konstitucia Tribunalo

La malneto estis alsendita por diskuto en la Ŝtata Dumao en Novembro 2007. La aŭtoroj estas invititaj akcepti la pozicion de la Asembleo Constituyente de la statuso de individuoj:

• Prezidanto de la Rusa Federacio;
• reprezentantoj de la plenumaj povoj de rusa regionoj en la Federacio Konsilio;
• Ŝtatdumao;
• membroj de la Publika Ĉambro de la Rusa Federacio.

Je la sama persono estis proponitaj, kiuj povus partopreni en la laboro de la Konstitucia Tribunalo, sen voĉdonrajtoj. nome:

• membroj de la Registaro;
• regionaj gvidantoj;
• Konstitucia Tribunalo juĝistoj de la Rusa Federacio armitaj fortoj, SAC;
• Prokuroro Ĝenerala de la Rusa Federacio;
• reprezentantoj de politikaj partioj.

Ĝi supozis ke la COP devus esti kolektita en iu el la urboj de federalaj signifon - laŭ aparta dekreto de la Ŝtata Dumao. La malneto proponis, ke la adopto de la fundamentan leĝon de la ŝtato estas en la ekskluziva kompetento de korpo, kiel la Konstitucia Asembleo de la Rusa Federacio. Tio estas, la altrudo de la malneto Konstitucio en la referendumo ne devus esti realigita.

Ni diskutis la projekton de leĝo sur Konstitucia Tribunalo por diversaj kialoj estis malakceptita de parlamento. Ni studos kio ili povus esti.

La kialoj de rifuzo de la projekto de COP

Laŭ spertuloj, la ĉefa problema afero de la adopto de la leĝo de la Konstitucia Tribunalo - determini la principoj de formado de la responda aŭtoritato. Ĝi formis du tre malsimilajn vidpunktojn.

Laŭ la unua, estis necese certigi la plej aktiva partopreno de civitanoj en la agadoj de la Konstitucia Asembleo. Laŭ la dua vido en la COP primara rolo estis ludita, unuavice, la homo kun la necesa nivelo de profesieco kaj kompetenteco.

Tiel, la plej demokratia en ĉi tiu senso, la projekto povus esti konsiderata koncepto Kovalev, sur kiu la Konstitucia Tribunalo estis formita de la partopreno de 450 delegitoj elektitaj de la civitanoj. Siavice, la projekto de leĝo sur la Konstitucia Tribunalo, proponita de Volodin, proponis, ke la ŝlosilo decidoj de la Konstitucia Asembleo prenos homoj kun vasta sperto en gvidaj pozicioj de la registaro.

Eble notu, ke sufiĉe kompromison formado COP proponita Zvolinsky sur kiuj gravan rolon en la agadoj de la konvenan aŭtoritaton prenos la agoj de politikaj gvidantoj, sed en la COP povis ankaŭ impliki reprezentantoj de la regionoj, kiuj estas kondamnitaj al la partopreno de la popolo de la Rusa Federacio.

Tiel, en la kurso de diskutoj en intraparliamentary 90 kaj 2000 malsukcesis por solvi la demandon de kiu estas parto de la Asembleo Constituyente de lia komponado estas formata el la vidpunkto de trovi ekvilibron inter la demokratiaj institucioj de la COP proceduroj, kaj ankaŭ la profesionalidad de ĝia delegitoj.

Alia diskuto punkto en la diskuto de la perspektivoj por la adopto de la leĝo sur COP - la rolon de la Konstitucia Tribunalo. La fakto estas ke ĉi tiu korpo, laŭ la baza jura ago de la rusa, havas sufiĉe vasta gamo da potencoj en terminoj de la interpreto de la konstitucio en la kadro de policoj. Tiusence, la starigo de alternativa korpo de la Konstitucia Tribunalo je la nivelo de la reprezentanto branĉo de registaro povas fari signifan malekvilibron en la dissendo de potenco en diversaj branĉoj.

Konstitucia Asembleo, eble tiel fariĝis ŝtata strukturo kiu konkurencas kun la Konstitucia Tribunalo pri la interpreto de la dispozicioj de la baza leĝo, malgraŭ tio, ke la supozita donante COP tute malsamaj funkcioj - tiuj kiuj implikas fari praktikajn amendas al la Konstitucio de la Ŝtato. Tio estas, korekto de la teksto de la baza leĝo de la lando, komencita de la Konstitucia Tribunalo, estas dezirinde iel negoci kun la rusa Konstitucia Tribunalo, konsiderante la pozicio rilate al la interpreto de ekzistantaj regularoj. Sed praktike, la mekanismo devas antaŭviditaj en la leĝo de la Konstitucia Asembleo. Ne estas facile fari, kiel la leĝdona povo kaj juĝa branĉoj kaj reprezentanto registaro, fakte, en virto de la dispozicioj de tiu ĉi kun la ĉefa jura ago de la ŝtato, devas agi sendepende.

Fakuloj kredas, ke la starigo de aparta leĝo pri la Konstitucia Tribunalo devus forĵeti la probablo de la premgrupo fare de diversaj koncernatoj. Sekve, la ordo de formado de la Konstitucia Asembleo devas esti instalita tia, ke ĝi estas travidebla al publiko kaj parlamenta kontrolo. Sed ĉi tie, denove, levas la demandon de limigo de la du prioritatoj - fortigi la rolon de partopreno en COP civitanoj aŭ donante pli aŭtoritato al tiuj kiuj prenas decidojn rekte en la laboro de la Konstitucia Asembleo. Se la fokuso estos sur la unua mekanismo, la probablo malpliigas la vestiblo, sed ĝi povas ankaŭ redukti la kvaliton de la elaboración de juraj aktoj alprenitaj fare de la COP. En la dua kazo, la inversa situacio eblas.

Tiel, la evoluo de la konstitucia Kortumo Leĝo validas pluraj gravaj polemika temoj. Perspektivoj por lia rezolucio dependas de multaj faktoroj - ĉefe sur la pozicioj de la gvida politika fortoj kiuj akiri liajn povojn en la elekto, la rezulto de kiu, siavice, determini la civitanoj al voĉdoni.

Malgraŭ tio, ke la Ŝtatdumao multfoje rifuzita malneto leĝaro sur la Konstitucia Tribunalo, diversaj politikaj figuroj daŭre trakti la temon de la evoluo de la koncerna fonto de leĝo. Inter la plej famaj projektoj de publikigo de la leĝo pri la Konstitucia Tribunalo - dokumento kiu estis proponita Evgeniem Fedorovym kaj Anton Romanov. Ĉi tiu iniciato gajnis tre larĝan popularecon. Ni studi ĝin detale.

sur la projekto Leĝo sur la Konstitucia Tribunalo Fedorov kaj Romanov

Tiu projekto estis proponita por diskutado en septembro 2015. La responda koncepto de difini la statuson de la Konstitucia Asembleo de la Rusa Federacio, la proceduro por kunvoki kaj efektivigo.

La beko estis disvolvita konsiderante la dispozicioj de Artikolo. 134 kaj 135 de la Rusa Konstitucio. La artikoloj de la baza leĝo de la ŝtato diris ke se la kompetentaj aŭtoritatoj ricevi proponojn por ĝustigas al la kondiĉoj de 1, 2 aŭ 9 ĉapitroj de la Konstitucio, kaj ankaŭ se ĉi tiu iniciato estos subtenata de 3/5 voĉdono de la reprezentantoj de la Federacia Asembleo kaj la Ŝtata Dumao, laux nia notis supre, ĝi estos kunvokita de la Konstitucia asembleo. Konstitucia kaj jura statuso de la koncerna aŭtoritato estas difinita tiel en la nuna leĝaro, sed praktike, establita de la COP postulas la adopton de aparta leĝo.

La malneto proponis, ke la COP devus gvidi la Prezidanto de la Rusa Federacio. La klarigan noton al la koncerna dokumentoj enhavas resumoj akcepto proceduroj por la disvolviĝo de la Rusa Konstitucio, kaj ankaŭ voĉdoni por ĝi en la kadro de la ŝtata strukturo en demando.

Projekto Fedorov kaj Romanov por la disvolviĝo de la COP la leĝo, la administracio respondo

Kiel aŭtoritatoj respondis al la iniciato de eminentaj politikaj figuroj?

La beko de Fedorov kaj Romanov estis kompletigita de retrosciigo ricevis de la Registaro. Samtempe reprezentantoj de la Kabineto de Ministroj konsideras la koncepton ne estas subtenata. Aparte, oficialuloj sentis ke en la versio de la leĝo proponita de Fedorov kaj Romanov, la Asembleo Constituyente rajtas efektivigi liaj aktivecoj nur kiel provizoran mastruma aŭtoritaton. Cetere, laŭ la membroj de la registaro, ne tro optimuma solvo estis la nomumo de la Prezidanto de la Rusa Federacio por la posteno de Prezidanto de la Konstitucia Tribunalo sur la tereno ke la Rusa Konstitucio ne donas tiajn povojn al la prezidanto.

La projekto de leĝo sur la Konstitucia Tribunalo ankaŭ ricevis komentojn de la reprezentantoj de la Ŝtata Dumao. Kiel kalkulis iuj deputitoj, la fonto de leĝo, ĝi estas difinita, kiel devus esti kunvokitaj de la Konstitucia Asembleo, la konstitucia kaj laŭleĝa statuso de la stato strukturo devus esti prenita ne antaŭ la elektoj al la Ŝtata Dumao en 2016. Laŭ la aŭtoritatoj, ĉi tiu estas pro la probablo de signifa riparas al la politikaj fortoj en la malsupera ĉambro de la rusa parlamento post la elektoj.

Ĉiuokaze, laŭ la politikistoj, la foresto de la leĝo de la Konstitucia Tribunalo - tre grava breĉo en la leĝaro de la Rusa Federacio. La gravaj fonto de leĝo, kiel parlamentanoj kredas devus esti adoptita.

Ni notu ke la vidoj de aperanta en la kurso de la diskuto el la iniciatoj ke la disvolviĝo de la leĝo de la Konstitucia Asembleo - la afero ne estas urĝa. Kiel kalkuli kelkaj fakuloj, lia adopción estas vere provo revizii la dispoziciojn de la nuna Konstitucio de la lando, kiuj ne estas bezonata ĉe la nuna stadio de politika evoluo de Rusio.

Ĝi traktas la koncepton, laŭ kiu difinas la statuson, potencoj de la Konstitucia Asembleo, estis malakceptita de parlamentanoj. Ĝis nun, la Rusa Federacio, tiel ne prenante ago leĝo kiu havas por realigi liajn aktivecojn gravaj aŭtoritaton.

resumo

Tiel, ni ekzamenis la trajtoj kaj la potencoj de stato strukturo kiel la Konstitucia Asembleo, la statuso de tiu korpo. COP, malgraŭ tio, ke ĝia operacio estas provizita baza leĝo de la lando ĝis ĝi ne povas esti fondita sur la tereno ke la federacia jura ago ne estis adoptita en Rusio, kiu determinas la proceduro por kunvoki kaj organizo de la koncerna registaro agentejoj. Siavice, ĝi ankaŭ provizas por la disvolviĝo de la Konstitucio de la Rusa Federacio.

Diversaj politikistoj iniciatis plurajn projektojn de la Federala Konstitucia Leĝo de la Konstitucia Tribunalo. Ili estis faritaj por la diskuto en la Ŝtata Dumao, sed por diversaj kialoj estis rifuzita de parlamentanoj.

La neceso de aprobo de leĝo reguliganta la funkciado de korpo, kiel la Konstitucia Asembleo, komponado, mekanismo de kunveno de la ŝtataj strukturoj, kaj ankaŭ la adopto de siaj membroj respondecas decidoj, ĝi elstaris por multaj politikistoj. Tamen, kelkaj reprezentantoj de la registaro subtenata de malsama vidpunkto. Do, estas pozicio, laŭ kiu aserti federala konstitucia juro sur la Konstitucia Tribunalo ne estas necesa, ĉar ĝia adopto, fakte, povas signifi ke la registaro volas komenci ŝanĝon en la ekzistantaj rusa Konstitucio.

Ni notu, ke la ordo de la bezono evoluigi konvenan fonto de leĝo estis komencita en 2012, la prezidanto de Rusio. Sekve, ĝi eblas kiu la kompetentaj aŭtoritatoj ankoraŭ prenas la leĝon en la antaŭvidebla estonteco.