La Federacio Konsilio de la Federacia Asembleo de la Rusa Federacio: la formado, komponado, potencojn

En preskaŭ ĉiuj landoj kie estas parlamento, ĝi estas dividita en du ĉambrojn. Tiu agordo - oportuna vojo por krei sistemon de kontroloj kaj ekvilibroj. Se unu ĉambro estas klinita al radikalismo, la alia devas bloki lian decidoj aŭ ŝanĝi la leĝojn por fari ilin pli akceptebla kaj efika. Tia aparato naskiĝis en Okcidento kaj estis transprenita en moderna Rusio. La Federacio Konsilio de la Federacia Asembleo de la Rusa Federacio - estas la supera ĉambro de parlamento (la Ŝtatdumao estas la pli malalta).

seĝo

La supra domo aperis en la rusa parlamento en 1990. Tamen, la prototipo de la Federacio Konsilio havis malmulta kiu vidi kun li, kaj estis produkto de la sovetia ŝtato. Ke ĉiuj ŝanĝis en 1993 kiam la lando ĵetis nova konstitucio. Laŭ ĝi, kaj estis establita fare de la Konsilio de Federacio de la Federacia Asembleo de la Rusa Federacio. Strukturo de la Parlamento estas sanktigita en Artikolo 95 de la baza leĝo de la Rusa Federacio.

Inter la du ĉambroj de la Federacia Asembleo estas fundamenta diferenco en ilia ordo de formado kaj kompetenteco. La Konsilio estis dotita per konsiderinda potencoj, kiuj sekurigis lin la statuso de fundamenta bazo de la stato. En la lastaj jaroj, ĉi tiu korpo estas ofte referita fare de la Senato kaj de liaj membroj - senatanoj. Tiu tendenco povas esti vidita en la senkonsidera ĵurnalismo, kaj en paroladoj, registaroficistoj kaj ŝlosilo oficistoj de la lando.

potencoj

Larĝa Federacio Konsilio la potencoj de la Rusa Federacio plene priskribita en la rusa konstitucio. La supera ĉambro povas malakcepti aŭ aprobi ajna leĝo pasis antaŭ la Ŝtata Dumao.

Ĉi tiuj dokumentoj estas dividitaj en plurajn tipojn. Tio estas ĉefe federalaj leĝoj. La povoj de la Federacio Konsilio estas tiaj, ke ili diverĝas en la kutima matematika plimulto voĉdono aŭ pasiva backlog ene 14 tagoj. Samtempe, la statuso de kelkaj apriore leĝoj povas fari ilin devigaj por alveni al la senatanoj. En ĉi tiu kazo, la mekanismo de ignorante la dokumento ne validas.

lawmaking

Postulas por la konsidero de la Konsilio de Federacio, la leĝoj sur la federala buĝeto, federalaj impostoj kaj kotizoj, financa, kredito, valuto kaj kutimoj regularoj. Ankaŭ, ĉi tiu grupo inkludas la demandoj de milito kaj paco, protekto kaj statuso de la stato limo, denunco kaj ratifo de internaciaj traktatoj kaj, finfine, la temo de la mono.

Se la Konsilio de Federacio de la Federacia Asembleo aprobas leĝon, la papero iras al la prezidanto por subskribo. 112 voĉdonoj (du trionoj de la senatanoj) venki la prezidenta vetoo, kaj 126 voĉdonojn (tri kvaronoj de la senatanoj) aprobi la leĝojn sur amendoj kaj federala konstitucia leĝoj.

celon

Du trionoj de la voĉdonoj de la Federacio Konsilio povas eksigi la prezidanton de sia posteno. Senatanoj estas elektitaj de la juĝistoj de la Supera Kortego, la Konstitucia Tribunalo, la Supera Arbitracio Tribunalo kaj la membroj de la Presidium de la Supera Kortumo. Krome, la Konsilio de Federacio de la Federacia Asembleo decidas kiu prenos la postenon de la Prokuroro Ĝenerala kaj liaj deputitoj. La supra domo de parlamento nomumas du reprezentantojn al la Nacia Banko Konsilio. Ĝi difinas la librotenado Ĉambro aŭditoroj kaj deputito ĝia prezidanto.

La korpoj de la Federacio Konsilio nomumas trian membron de la CCE - Centra Balotkomisiono, kiu reguligas la voĉdona procezo en la lando. Dum ili determini kiu estos unu el la membroj de la Estraro de la Federacia Komisiono, la sekvado de la valorpaperoj merkato. Senato reprezentantoj estas membroj de la Publika Servo sub la rusa Prezidanto Konsilio.

aliaj trajtoj

Havas la aŭtoritaton kaj ne estas rilatigita kun la celloko kiu havas la Federacio Konsilio. La konstitucio deklaras ke li asertas la novajn limojn inter la temoj de la Rusa Federacio, kaj prezidenta dekreto deklarante krizostato aŭ leĝo marcial. La supra ĉambro determinas la daton de la prezidantaj elektoj.

Federacio Konsilio (prezidanto de la Federacio Konsilio kaj senatanoj) rajtas labori en iliaj propraj renkontiĝoj modo. Ili estas 1-2 fojojn por monato dum la periodo de oktobro ĝis julio. Renkontiĝoj povas esti eksterordinara se la Prezidanto ricevas proponon de la ĉefministro, la registaro, kvinono de la membroj de la Federacio-Konsilio, aŭ Rusio en la regiono. Kvorumo postulas la ĉeeston de duono de la membroj de la supera ĉambro de parlamento. Se 50% ne estas atingita, la kunveno opiniis protektebla. Kutime, la Federacio Konsilio laboras en malferma maniero, tamen, se ĝi estas provizita per la regularoj, la reĝimo povas esti fermita.

La prioritato en la laboro de

La senato havas specifan prioritato taskoj. La unua estas konsiderata la Prezidanto mesaĝo al la Federacia Asembleo kaj ĝia traktado. Sekva estas la amendoj al la Konstitucio, la projekto de konstitucia kaj federalaj leĝoj. Kelkaj el ili eble havas la statuso de subjekto al deviga revizio. Tria estas sendado petojn kaj proponojn en ĉi tiu sinsekvo al la Konstitucia Tribunalo. Tiu lasta estas konsiderita adoptita de la Ŝtata Dumao de la Federacia leĝoj rilataj al demandoj de denunco kaj ratifo de internaciaj traktatoj.

Federacio Konsilio kunvenoj okazas laŭ la reguloj. Ĉu senatanoj havos la ŝancon de paroli kun kun-raporto, raporti la fina vorto. Ili ankaŭ rajtas partopreni la debaton, por fari asertoj kaj pledoj.

La ordo de formado

Ĉar la leĝo de la Federacio-Konsilio, estas atingita de du reprezentantoj de la temo de la Rusa Federacio. Unu estas la loka parlamento, la alia - la ekzekutivo. Termino de ajna senatano - du jaroj. La komponado de la Federacio Konsilio ŝanĝas iom post iom kun la ŝanĝo de potenco en la regionoj.

Laŭ regularoj, membroj de la supera ĉambro de parlamento ĝuas imunecon. Ili ne povas esti tenita krime kaj administrativamente inklina por esprimi iliajn poziciojn kaj opiniojn de la voĉdono. La Federacio Konsilio estas strukturita kaj formis sur la principo de ne-partiecon. Ĝiaj membroj ne kreas asocioj aŭ frakcioj, kiel estas kutimo en la Ŝtata Dumao.

La oficperiodo de la Federacio Konsilio kiel tuto ne estas aparte limigita. Kontraste al la Ŝtata Dumao de la komponado de ĉi tiu korpo estas submetita al "mola rotacio". Tio signifas, ke la oficperiodo de ĉiu de liaj membroj estas determinita de la regionaj aŭtoritatoj. La konstitucio provizas por nur tri ebloj en kiu la Ŝtatdumao kaj la Federacio Konsilio de Rusio kunvenis. Ĉi aŭdo traktas la Konstitucia Tribunalo, la prezidanto de la mesaĝoj kaj paroladoj de fremdaj ŝtatestroj. Ĝenerale, ĉiu ĉambro aliĝas al la principo de ne enmiksiĝo en la aferoj de alia.

strukturo

La Federacio Konsilio de 170 membroj. Ili estas dividitaj en komisionoj (Defendo kaj Sekureco Aferoj, la Juĝa kaj Juraj Aferoj kaj Konstitucia Leĝo, sur impostpolitiko, buĝeto, financa reguligo, kaj tiel plu. D.). Unu el la unuoj respondecas pri socia politiko. Aliaj reguligi proprieto rilatoj kaj ekonomia reformo. Fine, ekzistas komitato sur CEI aferoj kaj internaciaj aferoj. El la senatanoj implikita en la dividoj de kulturo, scienco, edukado kaj agrikultura politiko.

Ĉiu komitato provizas konsilojn pri aferoj kiuj falas ene de lia jurisdikcio. Ĝi ankaŭ disvolvas kaj recenzoj projektoj de leĝo proponita por submetiĝo al la Ŝtata Dumao. Komitatoj povas komenci parlamenta aŭdiencoj. En tiaj unuoj inkludas ĉiuj membroj de la Federacio-Konsilio, aparte de la Prezidanto kaj pluraj de liaj asistantoj. Ĉiu senatano povas aparteni al nur unu komitato, kiel parto de kio devas esti almenaŭ 10 homojn. per "sektoroj" disdonado devas esti aprobita de la ĝenerala voĉdono (la plimulto de voĉdonoj).

prezidanto

La Federacio Konsilio estas gvidita fare de la prezidanto. De 2011 ĝis hodiaŭ, ĉi tiu pozicio estas tenita fare de Valentina Matvienko. La prezidanto multajn organiza kaj plenumaj potencoj. Li kondukas la kunvenon determinas la internaj reguloj de la Domo, subskribita de liaj decidoj, allocates funkcioj inter siaj deputitoj.

Prezidanto de la Komitato de la proponataj de la Ŝtata Dumao, tiel kiel bekojn kiuj estas proponitaj al la Ŝtata Dumao. Li estas elektita per sekreta baloto. La kandidateco estas aprobita de la duono, kaj unu voĉon.

Progreso kaj la rilato kun la prezidanto

La Ŝtatdumao, la rusa registaro, Federacio Konsilio kaj aliaj federalaj registaraj agentejoj devas labori unisone, do la Federacio Konsilio ĉiam havas certan tagordon. Estas formita de la Prezidanto kaj estas bazita en la proponoj de la komisionoj kaj komisionoj de la supra ĉambro. Propra temo en la tagordo povas nomumi grupo de senatanoj de almenaŭ 10 personoj, kaj ankaŭ du senatanoj reprezentas unu temo de la Rusa Federacio. Ilia ŝanĝoj en rutino povas fari prezidenta speciala reprezentanto en la Federacio-Konsilio.

La ŝtatestro interagas kun la supera ĉambro de parlamento, kaj en aliaj manieroj. Tradicie grava estas la jara Prezidanto mesaĝo al la Federacia Asembleo. Ĝi unua persono formulas la bazaj problemoj kaj defioj kiuj alfrontas la stato kaj kiuj bezonas esti solvitaj unue. Ekzemple, ĝi povas esti la defio de la neceso reformi imposto kaj banka sistemo. En tia kazo, kaj la Ŝtata Dumao kaj la Federacio Konsilio konsideras la proponitaj iniciatoj de la Prezidanto.

La historio de la

La unua Konsilio de la Federacio laboris en 1994-1996. Li estis transiro kaj tial kiel escepto estis elektita rekte de la popolo, ne la aŭtoritatojn de la RF temoj. Lia predstatel estis Vladimir Shumeyko.

Dua Konsilio de la Federacio estas memorita ankaŭ kiel la "Reganto kiel parolanto." Li sidis el 1996-2001. Ĝi estis estrita de Yegor Stroyev. Karakteriza trajto de la Federacio Konsilio - ĝi estis kunmetita de la regantoj kaj prezidantoj de lokaj leĝdonaj periodoj. Senatanoj ne funkciis neregula bazo de tempo al tempo kunvenon en Moskvo.

La tria periodo de formado de la Federacio Konsilio venis en la 2002-2012 jarduo. Jen, kiam li fine liveris de siaj transiraj karakterizaĵoj kaj adoptis stabilan formon. Prezidanto de la Federacio Konsilio Sergei Mironov estis, kaj de 2011 - Valentina Matvienko. La kvara supra domo de parlamento estis formita malfrue en 2012. Ĝi funkcias hodiaŭ. Reformato ŝuldiĝis al la adopto de la nova federacia leĝo en la Federacio-Konsilio.