La leĝo, Ŝtato kaj Leĝo
Prezidanto kaj Registaro de Francio
Kio estas la strukturo de la franca registaro? Kiuj potencoj havas la prezidanto de ĉi tiu ŝtato? Ĉi tiuj kaj multaj aliaj demandoj estos responditaj en la artikolo.
Registaro de Francio: ĝenerala priskribo
Franca konstitucio signifas per "la registaro" du bazaj elementoj: la ĉefministro kaj ministroj. La ministroj kunigas en du grupoj: la Konsilio de Ministroj - sub la gvidado de la Prezidanto, kaj la Kabineto - sub la gvidado de la Ĉefministro. Kaj la estro de la franca registaro, kaj ĉiuj aliaj ministroj estas nomumitaj rekte de la prezidanto de Francio.
De la jura vidpunkto, la elekto de la prezidanto ne estas determinita de io ajn kaj ne limigita de iu maniero: li povas nomumi iun ajn por esti la prezidanto de la registaro. Tamen, praktike ĉio okazas iomete malsame. Do la prezidanto elektas, kiel regulon, la eminentulon inter la plimulto. Alie, povas esti oftaj kontraŭdiroj kun la parlamento: pri leĝdonaj iniciatoj, programoj ktp.
La maldungo de la posteno de ministroj ankaŭ efektivigas la prezidanton. Tamen tio okazas kun la konsento de la ĉefministro.
Pri la Instituto de Parlamenta Respondeco de la Registaro de Francio
Artikoloj 49 kaj 50 de la Franca Konstitucio enkondukas specialan provizon pri la institucio de parlamenta respondeco. Kion ĝi reprezentas kaj kiel ĝi rilatas al la registaro? La baza leĝo de la lando preskribas, ke la estro de la franca registaro devas prezenti oportunan aplikon por sia rezigno al la prezidanto. Tamen, ĉi tio okazas nur en iuj kazoj, inter kiuj la jenaj:
- La Nacia Asembleo pasas "rezolucion de cenzuro".
- La Nacia Asembleo rifuzas aprobi registaran programon aŭ ĝeneralan politikan komunikaĵon.
Oni devas rimarki tuj, ke la rezigno de la Franca Ĉefministro ĉiam kondukas al la kompleta rezigno de la tuta Kabineto. Permesita kiel propra-vola rezigno de la prezidanto de la registaro, kaj devigita.
La tuta ordo priskribita supre estas klasika ekzemplo de sistemo de ĉekoj kaj ekvilibroj. Ĉi tiu estas la institucio de parlamenta respondeco.
La Registaro de Francio kiel institucio de leĝdona iniciato
Laŭ la Franca Konstitucio, la registaro estas la ĉefa institucio, kiu produktas abrumadora nombro de leĝdonaj iniciatoj. Kontraste, la sama parlamentanoj, nome Francio, la registaro povas doni tiajn kalkulojn, kiu okazos ĉiuj stadioj de la leĝdona procezo kaj firme fortigitaj en la formo de leĝoj.
Ĝi produktas du ĉefajn tipojn de fakturoj: dekretoj kaj ordonoj. Ordonoj estas specialaj agoj de delegita leĝaro. La dekretoj estas de la nomata reguliga potenco: laŭ Art. 37 de la Konstitucio, temoj povas esti reguligitaj, kvankam ili ne estas ene de la leĝaro.
Sur la rolo de la Ĉefministro de Francio
La ĉefministro de Francio estas, kiel jam menciis antaŭe, la prezidanto de la registaro. Artikolo 21 de la Franca Konstitucio establas ĝian statuson kaj bazajn povojn, inter kiuj:
- Ĉefeco de la registaro;
- Kontrolo pri nacia defendo (en ĉi tiu kazo, la ĉefministro estas respondeca);
- Forigo de leĝoj;
- Apliko de reguliga aŭtoritato;
- La nomumo de iuj personoj al militaj aŭ civilaj pozicioj.
Krom ĉiuj supre, la prezidanto de la registaro povas preni diversajn laŭleĝajn kaj regulajn agojn. Ministroj, siavice, povas kontraŭstari ĉi tiujn agojn. Ĉi tiu procezo estas konservita en Artikolo 22 de la Konstitucio de Francio.
Prezidanto kaj Ĉefministro: Rilatoj
Kiel en la Rusa Federacio, la franca prezidanto kaj ĉefministro estas la unua kaj dua persono en la ŝtato. Ne estis kontraŭdiroj nek aliaj problemoj, en Francio fiksis du skemojn de reciprokaj rilatoj inter ĉi tiuj du politikistoj. Kio estas ĉiu el ĉi tiuj skemoj?
La unua estas nomita "De Gaulle - Debre". Ĉe ĝia kerno ĝi estas sufiĉe simpla. La sistemo supozas prezidantan plimulton en la Nacia Asembleo. Plie, la Ĉefministro kaj la Registaro ne havas sendependan kaj sendependan politikan programon. Ĉiuj iliaj agadoj estas kontrolitaj de la ŝtatestro kaj parlamento.
La dua programo nomiĝas la "sistemo de kunvivado" aŭ la skemo "Mitterand-Shirak". La esenco de ĉi tiu programo estas la formado de opozicia parlamenta plimulto. La devo de la prezidanto estas elekti de ĉi tiu plimulto la prezidanto de la registaro. Kiel rezulto, ekstreme interesa sistemo estas formata: la prezidanto kaj la ĉefministro fariĝas konkurantoj, ĉar ili fakte havas du malsamajn programojn. Hejmaj politikaj aferoj iras al la Konsilio de Ministroj; Eksterlanda politiko estas reguligita de la estro.
Kompreneble, la dua sistemo estas kelkfoje pli bona kaj pli efika. Estas multaj evidentecoj al ĉi tio, sed oni kaj la plej grava povas citi: modera konkurenco kaj lukto en la politika areno preskaŭ ĉiam kondukas al progreso.
La Provizora Registaro en Francio: 1944-1946.
Por havi pli klaran kaj klaran komprenon pri kiel funkcias la registaro en Francio, oni povas citi kiel ekzemplon la sistemon de la provizora registaro establita en la Kvara Respubliko.
Kreo de la provizora registaro estis Aŭgusto 30, 1944. La korpo estis estrita de Generalo Charles de Gaulle, ĉefo kaj kunordiganto de la "Libera Francio" movado. La mirinda trajto de la registaro estis, ke ĝi inkluzivis la plej nekutimajn kaj kontraste kun grupoj: socialistoj, kristanaj demokratoj, komunistoj kaj multaj aliaj. Serio de diversaj sociekonomiaj reformoj estis efektivigita, danke al kiu la normo de vivado en la ŝtato signife pliiĝis. Oni devas mencii pri la adopto en septembro 1946 de nova Konstitucio.
Prezidanto de Francio: la ordo de elekto
Kompreninte, kiom ekzistas la potencoj de la franca registaro kaj kia strukturo ĝi posedas, ĝi valoras moviĝi al la sekva demando, dediĉita al la franca prezidanto.
La estro estas elektita en rektaj ĝeneralaj elektoj. La termino de oficejo de la prezidanto estas limigita al kvin jaroj, kun la sama persono ne kapabla teni la prezidantan oficejon dum pli ol du sinsekvaj terminoj. Prezidanta kandidato devas esti almenaŭ 23 jarojn. La kandidateco devas esti aprobita de elektitaj oficialuloj. La elekto procezo estas tenita fare de la plimulto sistemo, en 2 stadioj. La plimulto de voĉdonoj devas esti kolektitaj de la estonta prezidanto de Francio. La registaro anoncas la elektojn kaj kompletigas ilin.
Se la prezidanto finas siajn potencojn antaŭ ol la tempo, la prezidanto de la Senato fariĝos la vicprezidanto. La devoj de ĉi tiu persono estas iomete limigitaj: li ne povas, en aparta, dissolvi la Nacian Asembleon, por enoficigi referendumon aŭ ŝanĝi konstituciajn provizojn.
La procezo de la maldungo de la prezidanto
La Alta Ĉambro de Justeco decidas forigi sian aŭtoritaton de la prezidanto. Ĝi estas fiksita en Artikolo 68 de la Franca Konstitucio. Fakte tia proceduro estas regado de la estro de ŝtato. La ĉefa kialo pri la maldungo de la prezidanto de sia posteno estas la fiasko plenumi siajn devojn aŭ ekzekutojn, ne kombinitan kun la ordono. Ĝi ankaŭ inkluzivas esprimon de malkonfido al la estro, kiun la registaro povas submeti.
La franca parlamento, aŭ pli ĝuste, unu el ĝiaj ĉambroj, komencas la kreon kaj forigon de la Ĉambra Ĉambro. Samtempe, alia parlamenta ĉambro devigas subteni la decidon de la unua. Ĉio okazas nur se du trionoj de la parlamentaj voĉoj eliris por la iniciato. Ankaŭ valoras rimarki, ke la decido de la Ĉambra Ĉambro tuj eniros en viglecon.
Pri la imuneco de la prezidanto
Alia temo, kiu sendube menciiĝas, estas prezidanta imuneco. Kio estas en Francio? Laŭ Artikolo 67 de la Konstitucio de la lando, la prezidanto estas liberigita de respondeco pri ĉiuj agoj faritaj de li en la posteno. Plie, dum la ekzerco de aŭtoritato la estro rajtas ne aperi en iu ajn el la francaj tribunaloj por doni ajnan ateston. Procezo, esploro, kolekto de juĝa informo - ĉio tio ankaŭ ne koncernas la estron dum la plenumo de siaj povoj.
La franca prezidanto havas, inter aliaj aferoj, imunecon de persekutado. Tamen, ĉi tiu imuneco estas provizora kaj povas esti nuligita unu monaton post la rezigno de la prezidanto. Ankaŭ valoras rimarki, ke imuneco ne aplikas al la internacia kriminala tribunalo. La franca prezidanto ne povas kaŝi de alvoko al ĉi tiu aŭtoritato. Ĉi tio estas konfirmita per la dispozicioj de la Franca Konstitucio, 68 kaj 532.
"Personaj" povoj de la Prezidanto de Francio
Validas, fine, diri pri la bazaj devoj kaj potencoj de la estro de la franca ŝtato. Ĉiuj ili estas dividitaj en du grupojn: personajn kaj dividitajn. Kio karakterizas personan aŭtoritaton?
- La Prezidanto agas kiel arbitranto kaj gvidanto. Ĉi tio raportas al la nomumo de referendumo, la subskribo de ordono, la nomumo de tri membroj de la Konsilio, ktp. En ĉio tio, la Prezidanto devas esti helpita de la Supera Konsilio de la Magistrateco.
- La prezidanto interagas kun diversaj politikaj korpoj kaj institucioj. Parlamento, juĝaj korpoj (arbitracio, konstitucia, mondo), la registaro - Francio diktas, ke ĉiuj ĉi tiuj korpoj la ŝtatestro devas senĉese kontakti. En aparta, la prezidanto devas sendi mesaĝojn al la parlamento, nomumi ĉefministron, kunvoki Konsilion de Ministroj, ktp.
- La estro devas devigi ĉiujn necesajn agojn por eviti krizon. Ĉi tio inkluzivas la adopton de kriz-potencoj (ĉi tiu rajto estas konservita en Artikolo 16 de la Konstitucio). Tamen, la prezidanto devas konsulti kun tiaj korpoj kiel la registaro de Francio (ĝia komponado devas esti kompleta), la parlamento, la Konstitucia Konsilio, kaj aliaj.
La "dividitaj" povoj de la Prezidanto de Francio
La "dividitaj" prezidantaj potencoj, kontraste kun "personaj", postulas kontraŭkriminaciojn fare de ministroj. Kiuj estas la respondecoj de la estro de ŝtato ĉi tie?
- Dungitaro, aŭ la formado de la Registaro de Francio. Parolado, kiel jam klara, temas pri la nomumo de la ĉefministro kaj ministroj.
- Subskribo de ordonoj kaj dekretoj.
- Konvencio de eksterordinaraj parlamentaj kunsidoj.
- La nomumo de referendumo kaj kontrolo pri ĝia konduto.
- Solvanta demandojn pri internaciaj rilatoj kaj defendo.
- Promulgado (proklamado) de leĝoj.
- Decidoj pri pardono.
Similar articles
Trending Now