Teritoria bazo de loka aŭtonomio: la koncepto kaj principoj

Organizo kaj efektivigo de potenco en la lando estas nedisigeble ligita al ĝia teritoria strukturo. Ĉi tio estas pro la fakto, ke la laboro de urbaj kaj ŝtataj strukturoj efektivigas ene de la limoj de certaj administraj unuoj al kiuj la dividita ŝtato. Konsideru antaŭenigu la koncepto de la teritoria bazoj de loka registaro.

Ĝeneralaj karakterizaĵoj

La teritoria bazo por la organizo de lokaj registaro estas speciala mezlernejo. Ĝi konsistas el aro de reguloj reguligante kaj fiksante la komponado kaj formado de la administraj unuoj, MO limoj, reguloj de ilia starigo kaj ŝanĝoj. Konforme al la Konstitucio, loka aŭtonomio estas realigita en la kamparaj, urbaj areoj, en aliaj lokoj, konsiderante historiaj, kulturaj kaj aliaj tradicioj. Tiu provizo estas detala en la Federacia Leĝo №131. La normativa ago la nocio de la teritoria bazoj de loka registaro ankaŭ implicas la efektivigo de simila aktivecoj en la urbaj distriktoj, intracity teritorioj Fed urboj. la valoro de la urbaj areoj. Ĝi ankaŭ deklaras ke establi kaj ŝanĝante limoj de administraj unuoj estas efektivigita laŭ la normoj de la regionaj leĝaro.

komunumoj

Ili estas administraj unuoj ene kiun potenco realigitaj. La MoD nuna urba proprieto, estrata de loĝantaro mastrumado strukturo. Konforme al la Federala Leĝo №131 teritoria bazo de loka aŭtonomio estas:

1. Kampara kaj urba setlejoj.
2. Urbaj distriktoj.
3. Urbaj distriktoj.

La teritoria bazo de loka memregado ankaŭ provizas por la atribuo de urbo distriktoj Fed. valorojn. Ene tiuj potenco unuoj efektivigo efektivigas rekte aŭ pere electiva civitanoj, kaj aliaj strukturoj.

setlejo

Leĝa kaj teritoria bazoj de loka registaro estas supozita doni municipoj la aŭtoritaton solvi problemoj rilataj al certigante la vivon kaj agadojn de civitanoj vivantaj en la Ministerio. Kampara kompromiso nomita unu aŭ pluraj kompromisoj. Ili eble estas urboj, vilaĝoj, vilaĝo, vilaĝo, vilaĝoj, vilaĝetoj, vilaĝoj, kaj tiel plu. En kamparaj kaj urbaj areoj rimarkis la potenco de civitanoj rekte aŭ per elektitaj kaj aliaj registaraj institucioj.

urbaj distriktoj

Ili unuigi la teritorion de pluraj kompromisoj. En la komunumoj la aŭtoritato implementado aŭtoritatojn pri temoj de inter-urba karaktero. Inkluditaj en ĉi tiuj asentamientos, kiel notite supre, havas propran rondon de konkurado. Potenco en urbaj areoj ankaŭ efektivigita rekte aŭ tra loĝantaro strukturo formita de ili.

Borough

Kutime, ili estas formitaj surbaze de kompromisoj regionaj, regionaj aŭ naciaj graveco. Teritoria bazo de loka aŭtonomio en urbaj distriktoj ebligas solvi temoj rilataj al ambaŭ komunumoj kaj kompromisoj ene de ili. Krome, iuj ŝtataj potencoj povas esti realigita ene tiuj administraj unuoj.

Teritoria bazo de loka aŭtonomio: la koncepto kaj principoj

En 2005, la Ministerio de Defendo starigitajn limoj, urbaj kaj kamparaj kompromisoj, urbaj distriktoj kaj distriktoj. La teritoria bazo de loka aŭtonomio difini la ŝlosilo dispozicioj pri la limigo de administraj unuoj de si. Ili estas difinita de Arto. 11 de la Federacia Leĝo №131. Inter la konsiderindaj punktoj ni notu:

1. RF temo areon estu demarcado inter loĝlokoj. Areoj kun malgranda loĝantaro, aldone al historia unuoj apuda publika tero, tradicia kultivado, amuzaĵo kaj aliaj areoj, ne povas esti inkludita en la limoj.
2. La teritorio de la setlejoj, inkluzive de tiuj levitaj en areoj kun malalta loĝdenso, inter-setlejo areoj estas inkluditaj en la urbaj areoj. Esceptoj al ĉi tiu regulo estas la urbaj distriktoj.

La principoj de la teritoria bazoj de loka registaro ankaŭ provizas ke setlejo formis historie evoluintaj lando, la ĉirkaŭa intrigoj kaj la tuta de tradicia naturo, distraj areoj (sendepende de la celo kaj formo de posedo).

loĝantaro

Teritoria bazo de loka aŭtonomio ligita al la nombro de civitanoj vivantaj ene de specifa lando. En urbaj areoj povas inkluzivi unu vilaĝo aŭ urbo. Konforme al la ĝenerala plano en lia komponado ankaŭ inkludas areojn uzita por la disvolviĝo de transporto, socia kaj alia infrastrukturo. La kampara kompromiso konsistas el unu urbo / vilaĝo, la populacio de kiuj pli ol 1000 personoj. (Por areoj kun alta denseco - pli ol 3 mil personoj ..). Ili povas ankaŭ esti unio de pluraj aĵoj, ĉiu el kiu estas hejmo al malpli ol 1 mil. Viro. Regulo povas esti aro en regionaj leĝaro. Ekzemple, la statuso de kampara loĝlokoj povas ricevi la elemento, la nombro de loĝantoj en kiu malpli ol 1 mil. Homoj. Ĉi enkalkulas la denseco de la loĝantaro de la subjekto kaj la havebleco de la teritorio. Areoj kun loĝantaro de malpli ol 100 personoj., Inkludante tiujn kun malalta loĝdenso kaj situas en foraj lokoj, eble ne estu permesite al tia statuso.

limoj

Teritoria bazo de loka aŭtonomio deklaras ke kiel la centro administrativo de la urba distrikto, urbo / grandurbo povas agi, dotita per la graflando statuso. La limoj de la setlejo, konsistanta du aŭ pli punktoj havas inklinon laŭ havebleco de la piediranto. Necesas konsideri la distanco al la centro administrativo kaj al la loĝantoj de la tuta erojn inkluzivita en lia komponado. Ĉi tiu regulo ne estas aplikebla al areoj kun malalta denseco kaj situas en foraj kaj nealireblaj areoj. La teritorio de la setlejo devus inkluzivi la urbo tute. Li ne povas iri al alia areo. En la urba distrikto areon urbaj distriktoj ne estas inkluzivita. Randregionoj difinita laŭ la bezono evoluigi kategoriojn por traktado intersettlement karaktero rajtigitaj strukturoj de potenco.

nuancon

Teritoria bazo de loka aŭtonomio establas aron de reguloj laŭ kiuj la setlejo ricevas statuson de urbo distrikto. Vi faras tion per regionaj leĝaro, konsiderante la ekzistanta transporto, socia kaj alia infrastrukturo, kio estas necesa por sendependa decido de urbaj aŭtoritatoj temoj rilataj al ilia administrado, kaj la efektivigo de individuaj gospolnomochy.

Trajtoj de loĝdenso

Teritoria bazo de loka aŭtonomio en determinado de la kriterioj per kiuj la nombro de civitanoj estas konsiderata malgranda. Por areoj kun malalta denseco, precipe, estas areoj en kiuj la nombro de la loĝantaro estas pli ol trioble malpli ol la mezumo en ĉiuj vilaĝoj de la lando. Laŭe, alta denseco supozas la nombron de civitanoj superante la mezumo 3 fojojn. La listo de temoj, iuj areoj havanta apartan karakterizaĵon de la nombro de personoj vivantaj en ili la civitanoj, aprobita de la Registaro. Adaptante tiu listo estas permesita ne pli ol 1 fojo en 5 jaroj.

ŝanĝi limoj

Teritoriaj kaj organiza bazo de la loka aŭtonomio establita en la Konstitucio, ĝi determinis ke la transigo de limigi linioj inter setlejoj efektivigitaj konsiderante la opinioj de civitanoj vivantaj ene de ili. Laŭ Arto. 12 de la Federacia Leĝo №131 ŝanĝanta limoj de iniciato de la loĝantaro, federala, regionaj, urbaj strukturoj de potenco tra la emisión de la rilata temo de la leĝo. En la unua kazo, referendumo. La iniciato de la ŝtato / urbaj aŭtoritatoj elsendis liajn decidojn. la temo de la leĝo ne devus veni en ludon dum la elektokampanjo por la formado de urba registaro strukturoj kaj dum la referendumo. Ŝanĝi la limoj de distriktoj, kiu rezultigis kelkaj partoj de la Ministerio estos akuzita en la alia unuo, realigita kun la konsento de la civitanoj kiuj vivas en ili. Ĝi estas esprimita per balotado aŭ renkontiĝoj konsiderante la opinion de la leĝdona (reprezentanto) korpoj de potenco de la komunumoj.

grava faktoro

En FZ №131 ligita garantio ekskludo komenci la procezon de ŝanĝo de la limoj de loĝlokoj aŭtoritato se tio implicas malpliigon de siaj nombroj. Key provizaĵoj tiurilate en la nuna artikolo. 12 h. 5 de la normo establita ke reduktante la nombron da homoj de asentamientos malpli ol duono de la minimuma kvanto post determini la limoj ne agas kiel sufiĉa bazo por la iniciación de lokaj, federalaj / regionaj strukturoj ilia modifo procedo.

konverti MOD

Ĝi estas asocio de estaĵoj, ilia disiĝo, ŝanĝo de setlejo statuso en rekono de lia urba distrikto aŭ la forigo de ĉi tiu kategorio. La reguloj laŭ kiuj la transformo okazas, estas en la arto. 13 de la Federacia Leĝo №131. Laŭ la normo, tiuj procedoj estas efektivigitaj laŭ iniciato de lokaj, federaciaj, regionaj organizoj aŭ la publiko. En la lasta kazo, la decido estas prenita en referendumo. aŭtoritatoj de la decido strekitaj regularoj. Kombinante setlejoj kiuj ne implikas ŝanĝi la limoj de aliaj komunumoj, kun la konsento de la civitanoj de ĉiu loko. Ĝi estas esprimita aŭ voĉdono ĉe renkontiĝoj. Kiam vi kombini 2 aŭ pli areoj en kiuj aliaj estaĵoj ne estas subjektoj al limo ŝanĝoj, la opinio de la populacio. Ĝi estas esprimita per la reprezentanto strukturoj de ĉiu teritorio. Disiĝo de kompromisoj, rezultigante la formadon de du aŭ pli loĝlokoj, kun la konsento de la loĝantaro de ĉiu el ili. Ĝi estas esprimita en renkontiĝoj aŭ por balotado. En la disiĝo de la urba distrikto, la opinio de la populacio. Ĝi estas esprimita per la reprezentanto korpo.

ŝanĝo de statuso

Ĝi efektivigas laŭ lokaj leĝoj. Setlejo povas esti konsiderita urba distrikto aŭ forprenita la ĉi statuson. Ŝanĝi ĉi tiun karakterizaĵon estas efektivigita kun la konsento de la civitanoj, kaj ankaŭ la loĝantaro de la distrikto, de la komponado de kiu ĝi estas asignita. La opinio de homoj esprimis tra la urno. Ĝi efektivigas aparte en la distrikto kaj setlejo. Pro manko de konsento procedo por konvertiĝo kaj ŝanĝo de statuso ne estas permesata.

konkludo

La ŝlosilo dokumenton difini la teritoriaj kaj institucian kadron de loka registaro estas la Federacia Leĝo №131. Tiu reguligo detalla la dispozicioj de la Konstitucio, kiu fiksis la sendependecon de komunumoj en aferoj rilataj al sia ekskluziva jurisdikcio. Kiel povas esti vidita de la leĝaro, administra-teritoriaj divido agas kiel integra parto de registaro.