Kontraŭ-monopolon leĝaro. La Federacia Antimonopoly Service. La ŝtato Antimonopoly Politiko

Ne ĉiuj scias, ke kie estas postulo, ĉiam proponon. Se firmaoj pretas plenumi la bezonojn de konsumantoj, pli ol unu, ĝi indikas la ĉeeston sur la merkato estas ne tia afero kiel konkurado. Kun lia helpo teni prezoj, kvalito kaj kvanto de la varoj. Se entrepreno aŭ organizo proponas la publika aparta tipo de produkto aŭ servo, ekzistas nur unu, tiam ĝi estas verŝajne la apero de la nomita monopolon (el la greka signifas "unu firmao").

Pozitivaj kaj negativaj aspektoj de la kompanio ĉeeston en la merkato-dominanta

Unuflanke, la ekzisto de tia fenomeno havas efektojn beneficiosos en la evoluo de scienco kaj teknologio, ebligas al la enkonduko de la lastaj teknologioj, verŝi en la trejnado de kvalifikitaj laboristoj, ktp Aliflanke, la monopolización de aparta sektoro de la ekonomio havas kelkajn negativajn aspektojn. Tiel, la unua kaj plej grava estas la forigo de la motoro de la merkato progreso - konkurado.

La dua faktoro glate sekvas el la antaŭa. La manko de konkurado permesas agordi prezoj kiuj estas akceptebla en la unua loko, por la entrepreno. Tio verŝajne pliigi la kosto de varoj dum reduktante lia produktado. Monopolo firmaoj povas artefarite malrapidigi la disvolviĝo de novaj teknologioj, kaj ankaŭ ruinigus la naturajn rimedojn kaj malpurigas la medion.

Ajna provo meza aŭ malgrandaj entreprenoj de simila naturo al malstreĉiĝi kaj ni eniros en la merkato estas eliminita. Kiel do trakti monopolojn? Kiel mi subtenas la disvolviĝon de konkurado kaj malhelpi la eblecon de ekzisto de sole kondukante firmaoj en la merkato? Por malebligi ĉiuj negativaj sekvoj asociitaj kun la monopolización de la ekonomio en multaj landoj, inkluzive en Rusio, estas antimonopolio leĝoj. Ni prenu pli proksiman rigardon ĉe kio estas la amplekso de ĉi tiu leĝo, de kie gxi estis kaj kion lia disvolviĝo.

Historio de origino

Antitrust juro estas aro de malsamaj mezuroj kiu celas eviti kaj limigo de la formado kaj disvolviĝo de monopoloj. La kompleksa de ĉi tiuj atakoj originis en Usono. La fonto de ilia apero estas la tiel nomata Sherman Act (Sherman ago), aŭ "antimonopolio" leĝo subskribita en Ameriko en 1890. La dokumento deklaris protektebla kaj kriminaligi ajna provo krei monopolon. Krome, ĉi tiu ago enkondukis limigojn en la starigo de sindikatoj (trustoj), celas redukti konkurado. Tiu leĝo estis la unua briko en la fundamento de sono sistemo nomata "Anti-monopolon leĝo."

Respondecon por fari decidojn pri tiuj aŭ aliaj malobservoj de la ago atribuis al la registaro. Tio estas speciala servo, kiu kontrolas la ekzekuton punktoj de la dokumento, ĝi ne estis en tiu tempo. Ni notu, ke kiam ne ekzistis sistemo, provizante por la prevento de ne-plenumo de la kontrakto sekcioj. Iom post iom, la evoluo de kontraŭ-monopolon leĝaro akceliĝas.

Novaj aldonoj kaj klarigoj

Ĉiuj eraroj kiuj okazis en la akto de Sherman, estis korektitaj en 1914, kiam la leĝo ekvalidis kaj la Clayton Act FTC Federacio Ŝtatoj. Ili pli klare kompreni kaj estis preskribita la bazaj difinoj, kontrolo mezuroj kaj respondecon por la malobservo de la terminoj. Ĉi tiuj dokumentoj formas la bazon de antimonopolio politiko de Usono.

Malantaŭ Ameriko aranĝojn por pliigi konkuradon, ricevis, kaj aliaj ŝtatoj. En 1948, la UK estis deklarita la leĝo sur monopolojn. Tiam, en 1963, la Kontraŭtrusta akto estis subskribita en Francio. Jaro poste - en Italio. Orienta Eŭropo aliĝi la lukto kontraŭ la monopoloj en la 80-ies de la lasta jarcento. Inter la landoj kiuj apogis la procezon de elradikigi trestovskih sindikatoj estis kaj Rusio.

Estas rimarkinde, ke ĉiu lando havas sian propran prioritatoj por la disvolviĝo de la ekonomio kiu subtenas tiun leĝon: la antitrust leĝoj de Usono de Ameriko kaj Eŭropo, kvankam ĝi venas de ununura dokumento, sed protektas la interesojn de la diversaj sferoj.

La usona modelo estas destinita lukti kontraŭ la apero de trustoj kiel sendependa unuo. Eŭropa politiko estas karakterizita de reguliga mekanismo kiu permesas batali negativajn fenomenojn en emerĝaj monopolojn.

Artefarita dominanta organizo kaj provoj trakti ilin

Estas rimarkinde, ke la rusa monopolon ekaperis kun la beno kaj la ordonojn de la reganta elito. Ŝtata establi sindikatoj kaj trustoj, sed nur en tiuj sektoroj de la ekonomio, la disvolviĝo de kiuj estis prioritato por la landa vivrimedoj kiel tuto. Ĉi tiuj inkluzivi jeno: transporto, oleo kaj karbo industrio, metalurgio, ktp Iom post iom, tamen, per artefarite trustoj komencis premu la aliaj kompanioj kaj la registaro por dikti sian propran terminoj. Tial publikaj aŭtoritatoj decidis enkonduki en la ekonomio de la antitrust leĝoj. Ĉi tio okazis en 1908. La bazo estas prenita jam konata al la Sherman Act. Tamen, la unua provo por krei kontraŭ-monopolon politiko malsukcesis. Ĉi kontribuis multon de negoco asocioj. Baldaŭ la ŝtataj organoj estis okupitaj kun pli gravaj temoj: la Unua Mondmilito kaj la Oktobra Revolucio, ili kompromitis la ekzisto de la tuta lando.

Post iom da tempo, la sovetia registaro kreis ununuran propran monopolon nomata "komando ekonomio". ne ekzistis konkurado. Kiu kuraĝus konkurenci kun gigantes kiel Gosplan, Gossnab kaj la Ŝtata Komitato?

"Granda-avo" de FAS

Baldaŭ antaŭ la kolapso de Sovetunio, en 1990, en la registaro nivelo estis establita la Ŝtata Komitato de la Rusa Soveta Federacia Socialisma Respubliko la antimonopoly politikon kaj subteni la evoluon de novaj ekonomiaj strukturoj. Tiu formado estas la prapatro de tia unuo, la Federacia Antimonopoly Servo (FAS). Al kondiĉo por la apero de la komitato estis la aprobo de la Leĝo de la RSFSR "Sur la respublika ministerioj kaj ŝtataj komisionoj de la lando." Ekde la evoluo de antimonopolio agentejoj de la lando komencis gajni impeton.

Jam en la sekva, en 1991, la registaro aprobis leĝon kiu reguligis konkurado kaj limigi la agadojn de fideicomisos kaj diversaj sindikatoj en la varoj merkatoj. La rezolucio estis modifita kaj kompletigita kvar jaroj poste. La fina rezulto estas ke la leĝo malpermesis ajnan agojn de la organizo, kiu okupas pozicion privilegiita en la merkato, se ili kunportis:

1. Malobservo de persekutadas aŭ interesoj de aliaj komercistoj.
2. Limo de eksplicita aŭ implicita konkurado.

Krome, ĉi tiu ago malpermesas ajnan interkonsentoj rilataj al la prezoj politiko, sub niĉo merkato, aŭ la forkapto de varoj, implikante ilian deficiton.
Du jaroj poste, en 1997, la Ŝtata Komitato de la Rusa Soveta Federacia Socialisma Respubliko la antimonopoly politikon kaj subteni la evoluon de novaj ekonomiaj strukturoj estis renomita la Ŝtata Antimonopoly Komitato. En nur kelkaj jaroj, tiu ĉi divido spertis multnombrajn ŝanĝojn. En 2004 venis malsupren al la nuntempo, la Federacia Antimonopoly Servo estis establita surbaze de tio.

La funkcioj kaj taskoj de la organizo

Tiu fako raportas rekte al la Prezidanto de la Registaro. Kiam konsiderata kune, la Federacia Antimonopoly Servo estas engaĝita en la kompromiso de la temoj iel ligitaj kun la apero kaj evoluo de monopoloj. Aparte, ĉi tiu unueco:

1. Ĝi solvas problemojn rilataj al maljusta konkurado.
2. engaĝita forigo, tiel kiel la limigo kaj averto ago sekvigas okazaĵo monopolon.
3. Monitoroj observon kun ĉiuj ekzistantaj postuloj kaj reguloj kiuj rilatas al kontraŭ-monopolon leĝo.

Ĉiuj organizoj funkciigantaj en la rusa merkato, kun vendo de pli ol 35% de la tuta de la lando, Mi faris specialan staton registro. Ĉi tiu listo permesas la FAS ekzerci taŭga kontrolo super la agadoj de monopoloj kaj teni ilin respondecaj por la malobservo de la antimonopoly leĝaro.

Respektis Servo evoluas novajn proponojn por plibonigi la evoluo de konkurenciva ekonomio. Ĝi ankaŭ diferencas la uzon de ĉi tiuj mezuroj, depende de la merkato sektoro.

varianta legoj

Nuntempe en Rusio estas faritaj paŝoj por establi plenkreska konkura medio de la nacia ekonomio. Ili provizas por la movado de varoj sur la mondmerkato, reduktante la risko de trustoj aŭ asocioj en aparta merkato niĉo. Je tiu stadio de evoluo de la rusa kontraŭ-monopolon leĝaro estas ege ne perfekta. Multnombraj kaptiloj de ekzistantaj regularoj kaj la diversaj interpretoj de iliaj punktoj kondukas al negativaj konsekvencoj, la respondeco por kiu kuŝas kun la registaro kaj de negocoj. Eĉ la plej negrava malobservo de antitrust leĝoj povas konduki al serioza damaĝo.

Federacia leĝoj kiuj vi bezonas scii: la unua parto

Antaŭsciigis estas antaŭpreta. Tial grandaj organizoj devus konscii pri la reguloj kaj leĝoj, kiu inkluzivas la federalaj antimonopolio leĝoj.

Estas du ĉefaj areoj kiuj estas submetitaj al la reguligo de la agadoj de organizaĵoj. La unua branĉo rilatas antimonopolio, la dispozicioj de kiuj estas direktita kontraŭ la dominanta-kompanio kaj artefarite kreita lian prezon. Tiu direkto estas reguligita de la sekva regularoj:

1. Federacia Leĝo "Sur konkurado kaj limigo de monopola aktiveco sur komercaĵoj merkatoj". Tiu ago venis en forton en la dudek-dua en marto 1991. Li estas la ĉefa dokumento, per kiu la kontrolo de monopolistoj.

2. Federacia Leĝo "Sur Protekto de Konkurado en la financaj servoj merkato." Estis adoptita de la dudek-tria en junio 1999.

Federacia leĝoj kiuj vi bezonas scii: la dua parto

Alia branĉo, kiu influas la antimonopoly leĝaro en Rusio, estas reguligi la laboranta procezoj de naturaj monopoloj. Tiu lasta inkludas la fervoja kaj akvoprovizado, loĝejo kaj aliaj strategiaj organizaĵoj. La funkciado de ĉi tiu tipo de celoj bazita sur pluraj instrumentoj:

1. Federacia Leĝo "Sur naturaj monopoloj". Estis adoptita meze de julio 1995 la Ŝtata Dumao. Kaj en forton iom poste - aŭgusto 17. Li tiam ripete submetita al korekto kaj aldonoj.

2. Adoptita Aprilo 28, 1997 dekreto de la Prezidanto de la Rusa Federacio "Sur la reformo de loĝejo kaj komunumaj servoj."

3. Dudeka decembro 1997 dekreto estis subskribita de la Registaro de la Rusa Federacio "Sur la programo de de-monopolización kaj disvolviĝo de konkurado en la loĝejo kaj komunumaj servoj merkato por 1998-1999."

4. Federacia antimonopolio leĝoj ankaŭ reguligita de Prezidanta Dekreto "Sur la disvolviĝo de konkurado en la provizo de servoj por la bontenado kaj riparo de la ŝtataj kaj urbaj loĝejoj monon", kiu venis en forton en la fino de marto 1996.

Ni notu, ke ambaŭ la unua kaj dua direktoj estas strikte observigita kaj je la regiona nivelo. Rusa antimonopoly leĝaro en la kampo havas fundamentajn diferencojn el la ĝeneralaj dispozicioj validaj en la tuta lando. La adopto de kromaj regularoj je la regiona nivelo nur pruvas la deziro de la plenuma korpoj doni federalaj regularoj legitimidad en kelkaj elektitaj areoj de la stato.

Ni devus pagi apartan atenton al la fakto ke antitrusta leĝo havas kelkajn limigojn kiuj restriktas la liberecon de decidiĝo de malsamaj negoco entoj. Kaj, plej interese, ĝi havas unikan kompare al aliaj rusa leĝaro estas tre abstrakta strukturo. Tiu lasta, siavice, konsistas el serio de abstraktaj konceptoj.

Priskribo de la ĉefa ago

Dudek dua en marto 1995 fare de la Registaro de la RSFSR adoptas leĝon "Sur konkurado kaj limigo de monopola aktiveco sur komercaĵoj merkatoj". Plurajn jardekojn tiu akto estis kompletigita kaj reviziita. En estonteco artikoloj kaj komencis dokumento difinas la baza komenco de la meĥanismo nomata "Antitrust".

Komence, la decido konsistis el sep partoj. Iom post iom kelkaj el ili estis anstataŭita de apartaj leĝoj, dum aliaj estas simple ne plu estas en forto. Tamen, estas ĉi tiu estas la ĉefa dokumenton en la formado de la rusa kontraŭ-monopolon politiko.
Mallonga rigardu kion ĉiu sekcio de la ago:

1. La unua parto de la leĝo nomata "Ĝenerala Provizaĵoj". Ĝi konsistas el kvar artikolojn kiuj rakonti pri / sur:
Al) persekutis ĉi reguligo, kaj tia mekanismo kiel antimonopolio, kaj ankaŭ ĝia strukturo;
b) la medio de apliko de la leĝo;
c) la konkurado aŭtoritatojn de la federalaj kaj regionaj niveloj;
g) la bazaj konceptoj, kiujn oni trovis en la teksto de la dokumento.

2. La dua sekcio estas la ĉefa kaj plej grave organizaĵoj. Ĝi priskribas la naturon, kaj ankaŭ provizas eblaj signoj de la ĉeesto de la kompanio merkato kondukante monopola agadojn. Artikoloj 5-9 reguligas la operacion de kompanioj okupante superrega pozicio en aparta areo de la ekonomio.

3. Konsistanta el ununura artikolo la tria sekcio de la leĝo parolas pri konceptoj kiel ekzemple maljusta konkurado kaj antitrusta leĝo kiel rimedon por kontraŭbatali ĝin.

4. La kvara parto de la leĝo konsistas en ses sekcioj. Ĉiu el ili laŭvice respondojn al la sekvaj demandoj:

a) Kiuj estas la taskoj kaj funkcioj de la antimonopoly korpo;
b) kiu inkludas liajn povojn;
c) Kio estas la ĝusta aŭtoritato akiri informon de diversaj specoj;
g) se necese provizi supera datumoj ekzemplojn;
e) kiu inkludas la respondecoj de la antimonopoly aŭtoritato en la temo de prizorgado de komerca konfidenco;
e) Kio helpo agentejoj en la disvolviĝo de entreprenemo kaj konkurado.

5. La kvina sekcio malkaŝas al la leganto la diversaj tipoj de ŝtata kontrolo super entreprenoj-monopolistoj. Ĝi enhavas kvar partojn.

6 Venonta, la respondeco por malobservo de antitrust leĝoj. Konsistas el ses partoj, tiu sekcio provizas kompletan kaj ampleksan koncepton de / sur:

a) La deviga ekzekuto de regularoj kaj ordonoj donitaj de la antimonopoly korpo;
b) la specoj de respondeco por malobservo de la antimonopoly leĝaro;
c) la devojn de la komerca kaj senprofita entreprenoj okaze de ne-punktoj de la ago;
g) pasivo por malobservo de la leĝo kaj la gvidantoj de aliaj partioj;
d) reakiro de perdoj;
e) la respondeco de la federacia antimonopoly korpo de personoj en kazo de malobservo de dispozicioj de la leĝo.

7. La lasta sekcio elmontras la proceduron por la adopto, ekzekuto aŭ apelacio ordonojn kiuj alprenas la antimonopoly aŭtoritaton.

Tia estas la strukturo de la originala leĝo reganta la agadoj de la dominanta kompanioj. Iom post iom, multaj el la artikoloj de tiu ĉi dokumento iĝis aparta plena agoj.

Metodoj de kontrolanta atencas al antimonopoly leĝaro

Estas de elstari ke la plimulto de la leĝo malpermesas ne estas la ago mem kiel tia, kaj la efiko ke povas okazi post tio. Ĉi tiu fakto implicas enormajn malfacilaĵojn ne nur al negoco estaĵoj, sed ankaŭ por aliaj individuoj kaj organizoj.

La ĉefa malfacilaĵo ekestas en determini la liston de agoj kiuj povas konduki al diversaj specoj de negativaj konsekvencoj, tuŝante la antitrust leĝoj kaj reguligo de la procezoj de negoco. Se vi komprenas, ke certaj punktoj kondukus al rompo de laŭleĝa ago, povas sekure planas la evoluon de la organizo kaj por taksi la ekonomiajn riskojn. En alia kazo, la ebleco por la normala funkciado de la procezo estas simple ne.

Kiel ĝenerala regulo, por eltrovi la negativa efiko de certaj agoj prenitaj Organizo, necesas entrepreni funda ekonomia analizo. Uniforma metodaron por testi tie. Kazoj de malobservo de antitrust leĝoj kontrolis surbaze de la reguligo numeron 220, kiu estas nomata: "La procedo por analizi la staton de konkurado en la varo merkato." Tiu decido estis aprobita Aprilo 28, 2010 la Federacia Antimonopoly Servo de la Rusa Federacio de la ordo.